Archives: Noticias

Noticias de actualidad del Síndic de Greuges

El Síndic insta Presidència de la Generalitat a concretar a quina entitat competeix la gestió i el pagament del bo social tèrmic

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, reclama a Presidència de la Generalitat que determine, sense que hi càpiga dubte, l’entitat o organisme competent per a fer-se càrrec de gestionar i sufragar el bo social tèrmic corresponent a l’any 2020, i els successius a partir del 2021; ja que aquesta és l’única anualitat que sí que s’ha encomanat que gestione l’IVACE, segons ha informat a aquesta institució la Conselleria d’Habitatge.   

Durant els anys 2021 i 2022 el Síndic ha rebut nombroses queixes  sobre la no tramitació ni pagament del bo social tèrmic (BST) corresponent a l’any 2020. Les més de 161.000  persones beneficiàries d’aquesta ajuda van esperar cobrar-la al llarg de tot l’any 2020, però com que això no es va produir, començaren a reclamar-la a les conselleries, atés que no sabien a qui corresponia la tramitació dels fons ministerials destinats per a aquesta finalitat.  

El BST de 2019 va ser gestionat i tramitat pel Ministeri de Transició Ecològica i Repte Demogràfic (MITECO), però el BST 2020 ja corresponia que el gestionaren les comunitats autònomes.  

La Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, al juliol de 2021, quan ja caldria estar ingressant el BST 2020, va respondre al Síndic que encara no s’havia designat l’òrgan competent per a gestionar-lo i abonar-lo.  

Així mateix, la Conselleria d’Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, en un informe del 12/11/2021, va comunicar al Síndic que aquesta tasca correspondria a la futura Agència Valenciana de l’Energia, que hauria de crear la Conselleria d’Economia. Dos mesos més tard, Habitatge va notificar al defensor que, finalment, era l’Institut Valencià de la Competitivitat Empresarial (IVACE) qui assumia la gestió del BST.  

Així mateix, amb data 28/02/2022 la Conselleria d’Economia Sostenible va manifestar al Síndic que “l’encàrrec que va rebre l’IVACE al desembre de 2021 se circumscriu exclusivament a la gestió i el pagament del bo social tèrmic amb càrrec al pressupost de l’any 2021”. 

Cal destacar que el 8/07/2022 Presidència de la Generalitat va informar aquesta institució que “l’IVACE ha assumit la gestió i el pagament del bo social tèrmic corresponent a l’exercici 2020”. No obstant això, el 7/11/2022, quatre mesos després, la Conselleria d’Economia Sostenible comunicava al Síndic, en resposta a una informació sol·licitada, que “ara com ara, IVACE no ha rebut cap mandat exprés per a dur a terme la gestió del BST-2020, ni tampoc ha rebut cap transferència procedent del Ministeri (…)”. 

Luna, preocupat per la falta de gestió del BST 2020, va requerir un informe de Presidència, des d’on  van indicar a aquesta institució que “no correspon a la Presidència de la Generalitat adoptar o controlar les disposicions mitjançant les quals s’hagen pogut assignar a l’IVACE les funcions de gestió i pagament del bo social tèrmic, ni té coneixement de quin és l’òrgan competent per a la tramitació i pagament del bo de 2020”. 

D’altra banda, la Conselleria d’Hisenda, a través de la Direcció General de Pressupostos, va confirmar al defensor que “aquests ingressos per a les ajudes del bo social tèrmic de 2020 no es van rebre en els comptes de l’Administració de la Generalitat i, per tant, no es van comunicar a cap departament o conselleria de la Generalitat. (…)”. 

Atés que, segons un altre informe rebut d’Economia Sostenible, no consta a l’IVACE que el Ministeri haja realitzat cap transferència per a efectuar el pagament del bo social tèrmic de 2020 a la Comunitat Valenciana, el Síndic conclou que la Generalitat Valenciana no l’ha  gestionat, malgrat l’existència de subvencions directes para aquesta finalitat. De la mateixa manera, en cap informe es fa referència a la gestió i tramitació del BST 2022, el qual hauria d’estar ingressant-se ja. 

Així les coses, com que totes les administracions públiques actuen sota el principi de personalitat jurídica única, el Síndic es dirigeix a Presidència de la Generalitat com a cap de la institució. El defensor considera que Presidència és la responsable de resoldre els conflictes que han pogut sorgir en la gestió de les ajudes del bo social tèrmic per al 2020, les quals continuen sense rebre els seus beneficiaris, entre altres motius, per la indefinició de les atribucions competencials entre les diverses conselleries. 

Vegeu-ne la resolució completa:  

https://www.elsindic.com/resoluciones/expedientes/2022/202202056/11909067.pdf 

VII Jornada del Síndic sobre Drets de la Infància i l’Adolescència

Aquest dimarts hem realitzat la VII Jornada del Síndic de Greuges dedicada als drets de les persones menors d’edat. L’esdeveniment ha tingut lloc a la sala d’actes de la Facultat d’Educació de la Universitat d’Alacant i ha sigut inaugurat per la rectora de la UA, Amparo Navarro, juntament amb el síndic de Greuges, Ángel Luna.  

Enguany, i amb motiu del 40 aniversari de l’Estatut d’Autonomia, hem dedicat la primera sessió de la trobada a analitzar l’evolució en els recursos que presten atenció a xiquets, xiquetes i adolescents (NNA): des dels serveis socials, passant pel moviment associatiu, fins a l’acolliment tant familiar com residencial. En el col·loqui han participat:  

  • José Conrado Moya Mira, tècnic del Síndic de Greuges 
  • Empar López Agües, tècnica jurídica dels Serveis Socials de l’Ajuntament d’Aldaia  
  • Adolf Montoliu i Peris, director de l’Associació Perifèria  
  • Javier Romeu Soriano, tècnic en protecció a la infància i família educadora 
  • Miguel Ángel Segura Palomares, exdirector del Centre Natzaret i expresident d’APIME  

En la segona sessió de treball s’ha presentat l’informe preliminar del Síndic sobre l’atenció a xiquets, xiquetes i adolescents en situació de risc. En aquesta segona taula han participat:  

  • Carlos Castillo Márquez, adjunt segon del Síndic de Greuges. 
  • Jose Conrado Moya Mira, tècnic del Síndic de Greuges 
  • Ana Rosser Limiñana, tècnica del Síndic de Greuges 
  • José Guerrero Oliva, coordinador de l’Àrea de Família i Infància de l’Ajuntament d’Alcoi. 
  • Pablo de Gracia Soriano, professor de la Universitat d’Alacant. Departament de Sociologia I.  

Aquest informe recull les conclusions preliminars de la queixa d’ofici que va obrir el Síndic a fi de conéixer les actuacions desenvolupades pels serveis socials municipals respecte de la situació de risc dels menors d’edat.  Es tracta de la primera investigació que duu a terme el defensor del poble valencià sobre aquest assumpte.  

A la Comunitat Valenciana, la competència per a detectar, valorar, intervenir, declarar i determinar el cessament de la situació de risc correspon a l’ajuntament on residisca la persona protegida. En les situacions de risc prenatal serà competent l’entitat local de residència de la dona embarassada.  Per aquest motiu, el Síndic ha recaptat informació d’un total de 190 municipis a través dels qüestionaris remesos.  

El Síndic urgeix el Campello a adequar la xarxa d’evacuació i de sanejament a fi d’evitar més abocaments a la platja de l’Almadrava

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha dirigit a l’Ajuntament del Campello una resolució que pretén solucionar el problema dels abocaments d’aigües fecals a la platja de l’Almadrava. Per a això, el defensor valencià ha instada a impulsar, amb la màxima diligència i brevetat, la tramitació del projecte d’adequació dels sistemes d’evacuació i sanejament i el posterior manteniment d’aquesta xarxa municipal. Així mateix, el defensor ha requerit ser informat mensualment de l’estat de tramitació del procediment d’aprovació del projecte esmentat.

Aquesta institució va iniciar la seua investigació després de la queixa presentada pels veïns de les urbanitzacions confrontants, en la qual denunciaven la inactivitat del consistori davant l’avaria de l’estació de bombament d’aigües residuals (EBAR) de l’Almadrava. D’acord amb aquesta, com a conseqüència de l’avaria es va produir una cascada d’abocaments d’aigües fecals a la platja i zones verdes. Els veïns també insisteixen que aquesta situació és habitual després de les pluges o fallades del sistema d’impulsió.

En la seua resolució el Síndic recapitula les diverses normes que atribueixen a les corporacions locals la competència i responsabilitat legal en matèria de tractament i evacuació d’aigües residuals. Ateses les lleis implicades, Luna adverteix que correspon a aquestes administracions «el control d’abocaments a les xarxes municipals de clavegueram, incloent-hi l’adopció de mesures correctores quan siguen necessàries». En aquest sentit, l’Ajuntament del Campello té el deure i l’obligació de pal·liar les deficiències detectades que, segons es desprén de l’informe municipal remés a aquesta institució, rauen fonamentalment en «l’elevat cabal que hi entra en poc de temps en situacions de pluges fortes, perquè està connectada la xarxa de pluvials i fecals”; aquesta circumstància està afectant de manera evident i directa els drets constitucionals a la salut i a un medi ambient adequat dels veïns de la zona.

A més, el Síndic considera que el problema no acaba amb la creació de la infraestructura, sinó que cal establir un sistema de gestió que garantisca el seu manteniment.

Consulteu la nostra actuació: 11902205.pdf (elsindic.com)

El Síndic insta a eliminar la bretxa digital en les ajudes al lloguer d’habitatge per a joves

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Angel Luna, ha tornat a demanar a la Conselleria d’Habitatge que garantisca el dret de les persones a triar en tot moment si es comuniquen amb les administracions públiques per mitjans electrònics o no. Aquesta vegada ho fa en relació amb les convocatòries d’ajudes al lloguer d’habitatge per a persones menors de 35 anys.

L’actuació del defensor del poble valencià es va iniciar després de la queixa presentada per una ciutadana que va sol·licitar la concessió d’aquesta ajuda i li va ser denegada per no haver-la presentat electrònicament; un requisit imprescindible segons les bases de la convocatòria.

La Conselleria va intentar notificar a la interessada aquest defecte per correu electrònic, però aquesta mai el va rebre perquè va cometre un error en escriure la seua adreça de correu en el formulari de sol·licitud. No obstant això, segons la interessada, en el mateix formulari sí que constava el seu número de telèfon, al qual l’Administració podria haver recorregut en constatar que els correus electrònics enviats no s’havien lliurat. Per aquest motiu el Síndic també ha demanat revisar la denegació de l’ajuda sol·licitada per aquesta persona.

No és la primera vegada que el Síndic aborda el problema de la bretxa digital; una forma de discriminació i exclusió social, ja que priva precisament les persones més necessitades de l’accés a les ajudes que tenen reconegudes per llei. «Els recursos públics han d’arribar als qui de debò els necessiten i no, necessàriament, als qui sàpiguen com trobar-los, perquè sovint a les necessitats de les persones se suma la seua falta de capacitat per a relacionar-se amb l’Administració o amb el maneig de les noves tecnologies» conclou Luna.

En aquest cas, el Síndic posa el focus en les persones menors de 35 anys a les quals van dirigides aquestes ajudes a l’habitatge. Ser jove no sempre és sinònim de tenir competències digitals. Hi ha persones en aquest grup d’edat que no han tingut les mateixes possibilitats d’accés a les noves tecnologies i, per tant, no tenen les destreses necessàries per a manejar-les i aprofitar el potencial que ofereixen.

Consulteu la nostra actuació: 11869837.pdf (elsindic.com)

El Síndic investiga Igualtat per haver denegat la RVI a persones que complien els requisits i havien treballat durant una curta durada de temps

El síndic de Greuges, Ángel Luna, ha obert una investigació d’ofici a la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives perquè considera que la seua actuació de denegar la renda valenciana d’inclusió (RVI) a persones que han estat treballant durant un breu període de temps no sols és una “injustícia” sinó que pot “vulnerar els seus drets”.  

 La decisió del Luna està motivada per les reiterades i nombroses queixes de persones que han acudit a aquesta institució per denunciar que havien sol·licitat la RVI ja que complien tots els requisits perquè els la concediren, però se’ls denegava per culpa que, en el moment d’emetre la resolució –emesa fora del termini màxim previst- havien estat empleades durant un curt espai de temps.  

Ni la llei ni el decret que la desenvolupa fan cap referència a la denegació d’aquesta ajuda econòmica en cas que en el moment d’emetre la resolució la persona interessada estiga percebent ingressos, si durant els mesos anteriors, des que es va realitzar la sol·licitud, no en tenia.  

Quan denega aquesta prestació econòmica, la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives ignora el dret que la persona tenia a la renda valenciana d’inclusió durant els mesos en què no percebia cap ingrés; encara més, si  la Conselleria haguera resolt l’ajuda dins del termini màxim legal fixat, sis mesos, la persona sol·licitant sí que haguera cobrat l’ajuda. 

L’Administració no pot ignorar el període de temps durant el qual  una família ha patit, especialment mesos en què ha deixat de pagar factures o ha contret préstecs que ha de  tornar posteriorment. A més, com el defensor valencià remarca: “Ens preocupa l’efecte desmotivador en la consecució d’ocupació per part de sol·licitants d’aquesta ajuda, especialment quan intueixen que la resolució de la RVI pot estar pròxima”. 

Per tot això, el Síndic ha sol·licitat a la Conselleria que li remeta, en el termini màxim d’un mes, un informe en el qual responga, entre altres, les qüestions següents:  

  • Quin apartat legislatiu determina que les sol·licituds de RVI realitzades quan la persona interessada compleix tots els requisits per a ser-ne beneficiària es deneguen, més de sis mesos després, quan en el moment de la resolució la persona està treballant?  

 

  • Valora la Conselleria que amb aquestes resolucions està negant una ajuda a la qual tenia dret la persona sol·licitant? 

 

  • Comprén que si hagueren resolt dins del termini fixat legislativament aquesta persona haguera percebut l’ajuda sol·licitada?  

 

  • Per què no compleix el mandat legal i aprova resolucions favorables, amb una suspensió posterior de l’ajuda i la seua reactivació quan escaiga? 

Vegeu la Resolució d’inici de queixa d’ofici completa: 11902046.pdf (elsindic.com) 

XXXV Jornades de Coordinació de Defensors: la prestació del servei públic de salut al medi rural

El síndic de greuges, Ángel Luna i els seus adjunts, Concha Bru i Carlos Castillo, han participat durant els dies 20 i 21 d’octubre en les XXXV Jornades de Coordinació de Defensors del Poble, organitzades enguany pel Procurador del Común de Castella i Lleó a la capital lleonesa.

En aquesta edició el tema central de debat ha sigut «La prestació del servei públic de salut al medi rural». A banda del Síndic i de l’oficina amfitriona ꟷel Procurador del Común de Castella i Lleóꟷ hi han participat representants del: Valedor do Pobo, Ararteko, Defensor del Poble andalús, Defensor del Poble navarrés, Síndic de Greuges de Catalunya, Diputado del Común de Canàries, i el Defensor del Poble estatal.

Entre les principals conclusions acordades sobre aquest assumpte els defensors han reclamat a les administracions competents «la total recuperació de les consultes en els centres de salut de les zones rurals» i que es prioritze l’atenció presencial dels pacients davant de la telemedicina.

A més, els defensors han insistit que les persones que resideixen al medi rural han de ser ateses mitjançant un sistema sanitari públic «fonamentat en els principis d’equitat, qualitat, proximitat i presencialitat, constituït per personal sanitari estable i dotat de mitjans suficients. Aquest sistema sanitari ha de garantir l’atenció mèdica primària, l’atenció continuada, uns serveis d’urgències efectius i suficients en temps raonables i l’accés a l’atenció especialitzada de manera adequada», precisa el text.

Ací podeu consultar el contingut íntegre del document.

El Síndic urgeix a elaborar la norma perquè funcionaris en pràctiques puguen cobrar els triennis i sexennis reconeguts

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha reclamat a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport que desenvolupe i aprove amb urgència la norma que regula les retribucions del personal docent que és nomenat funcionari en pràctiques, a fi d’esmenar la discriminació salarial que actualment existeix. El defensor també demana que se l’informe mensualment de l’estat de tramitació i que es valore informar favorablement l’efecte retroactiu d’aquesta norma.

Amb aquesta contundència s’ha pronunciat el Síndic quant a la desigualtat retributiva que perjudica aquells docents que, després de superar les fases d’oposició i concurs d’un procés selectiu, passen a ser nomenats «funcionaris en pràctiques» i, automàticament, deixen de percebre els triennis i sexennis que ja tenien reconeguts com a funcionaris interins.

La Conselleria d’Educació, davant de les reclamacions presentades per aquest motiu, ha resolt que la inexistència de desenvolupament reglamentari -que es prolonga des del 2010- impedeix el reconeixement de les referides retribucions durant el temps de pràctiques.

Una justificació que no convenç el Síndic, qui considera que s’ha vulnerat el dret a la igualtat retributiva i a una bona administració pel fet de no abonar uns complements retributius que els funcionaris de la Generalitat tenen reconeguts per llei.

Justament un mes després de l’inici de la investigació del Síndic, la Conselleria va acordar (el 29/06/22) iniciar el procediment d’elaboració de la norma per a reconéixer als docents en pràctiques l’abonament d’aquests complements; així ho va comunicar l’Administració educativa en un informe remés al defensor del poble valencià.

En aquest mateix informe l’Administració educativa detallava que, des de l’entrada en vigor de la nova llei de funció pública valenciana (d’abril de 2021), els docents en pràctiques han presentat 280 reclamacions davant de la Conselleria, han interposat 37 recursos contenciosos administratius davant dels jutjats i han rebut 5 sentències condemnatòries per l’abonament de triennis i sexennis i una sentència estimatòria parcial, en què només es reconeix l’abonament de triennis.

Podeu consultar la resolució del Síndic sobre aquest assumpte en l’enllaç següent:11889368.pdf (elsindic.com)

 

El Síndic urgeix a garantir la seguretat i salubritat d’un habitatge públic del barri alacantí Miguel Hernández

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha instat la Conselleria d’Habitatge a adoptar mesures que asseguren les condicions de seguretat, habitabilitat i salubritat d’un habitatge social situat al carrer Pare Cerdà del barri Miguel Hernández d’Alacant.

El defensor del poble valencià va iniciar la seua actuació després de rebre la queixa de la veïna afectada, qui havia sol·licitat a aquesta Conselleria que duguera a terme els treballs per a reparar les filtracions que afectaven la seua casa i que procedien del pis superior, i tanmateix no havia obtingut cap resultat.

L’Administració autonòmica reconeixia en l’informe remés al Síndic que calia efectuar la reparació de l’habitatge de manera immediata, ja que s’estava comprometent la seguretat, l’habitabilitat i la salubritat dels ocupants dels immobles i dels vianants. No obstant això, no hi esmentava res sobre que s’hagueren dut a terme les obres de reparació imprescindibles per a solucionar la situació descrita. L’informe sí que puntualitzava que, per a poder esmenar les filtracions que afectaven l’habitatge, calia que prèviament es netejara i es retiraren els fems acumulats al pis superior i també assenyalava que, mentre no prosperara el procediment iniciat per la Conselleria a fi que els serveis socials municipals es feren càrrec de les persones que resideixen al pis superior i es buidara l’habitatge, no es podria actuar i reparar-lo.

Per això, el defensor també demana a la Conselleria que requerisca els serveis socials de l’Ajuntament d’Alacant perquè es facen càrrec de les persones que resideixen al pis superior i que es buide l’habitatge causant de la insalubritat.

Consulta nuestra actuación: 11885913.pdf (elsindic.com)

El síndic insta la Mancomunitat de la Safor a «depurar responsabilitats» per la dolenta actuació en un procés selectiu

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha recomanat a la Mancomunitat de la Safor «iniciar els tràmits oportuns per a depurar les responsabilitats» que es puguen derivar a causa d’haver facilitat des d’aquella Administració informació errònia a una interessada en un procés selectiu, «i causar-li un greu perjudici». El defensor insta a «rescabalar els danys produïts (…) per l’anormal funcionament de l’Administració».

Aquesta és la resposta del defensor del poble valencià a la queixa que va presentar, a la fi del mes de juliol, una ciutadana que va registrar, per seu electrònica, dues reclamacions davant de la Mancomunitat esmentada perquè no la van deixar incorporar-se com a “agent d’igualtat” després d’haver aprovat una oposició i complir els requisits sol·licitats. Quan va acudir al defensor, l’Administració no havia respost cap de les reclamacions.

Després de sol·licitar-li informació sobre aquest tema, la Mancomunitat de Municipis de la Safor va informar el Síndic que no havia contestat abans a la ciutadana perquè, a causa d’un error informàtic en el registre, no havia tingut coneixement de les seues sol·licituds. Així mateix, l’Administració assegurava desconéixer el motiu pel qual es va comunicar a la interessada que no complia els requisits per al lloc, i afegia que la coordinadora d’aquest servei «ja no és personal d’aquesta Mancomunitat». Finalment, li oferia la possibilitat d’incorporar-se com a agent d’igualtat en aquella entitat, una oferta que l’afectada va acceptar.

No obstant això, a pesar que s’havia solucionat el recurs presentat per la ciutadana, el Síndic ha requerit la Mancomunitat perquè depure responsabilitats a causa del que ha ocorregut i revise el sistema informàtic de registre a fi de descartar que hi haja altres sol·licituds pendents de tramitar.

Consulteu la nostra resolució:11886450.pdf (elsindic.com)

Habitatge es compromet amb el Síndic a canviar la normativa per a facilitar l’accés a l’habitatge a les persones més vulnerables

La Conselleria d’Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica ha acceptat les recomanacions del Síndic i canviarà el sistema d’inscripció en el Registre d’Habitatge de la Comunitat Valenciana, de manera que no siga solament telemàtic. Aquesta Administració també s’ha compromés amb el defensor a canviar la normativa a fi que, quan no es puga adjudicar un habitatge públic a una persona en situació de vulnerabilitat, se li oferisca automàticament una ajuda directa per al lloguer.

Així consta en la resolució de tancament de la investigació que el Síndic va iniciar, al novembre de 2021, per a analitzar com podien afectar els drets de demandants d’habitatge públic algunes de les previsions que recull el nou decret del Reglament de Registre d’Habitatges de la Comunitat Valenciana i Procediment d’Adjudicació d’Habitatges.

La queixa d’ofici es va obrir per investigar el possible incompliment, per part del decret analitzat, de la llei de la funció social de l’habitatge i l’obligació de tramitar la inscripció en el Registre de Demanda d’Habitatge només per via telemàtica.

Aquesta institució ha manifestat reiteradament que, una vegada que la persona en situació de vulnerabilitat ha exposat la seua necessitat d’habitatge, correspon a l’Administració pública competent posar en marxa tot el ventall d’accions i  ajudes disponibles per a satisfer com més prompte millor el  dret a un habitatge digne i assequible.

En la seua resposta a les consideracions del síndic de Greuges, Ángel Luna, la Consellleria d’Habitatge assegura que abans que es complisquen els sis mesos, en concret els 175 dies des de la presentació de la sol·licitud, sense que s’haja satisfet la demanda amb l’adjudicació d’un habitatge adequat, es comunicarà a la persona sol·licitant, d’una manera raonada, com se solucionarà el seu problema residencial.

A més, en la resolució de tancament també consta que la Conselleria ha acceptat dur a terme les actuacions necessàries perquè en els pressupostos anuals de la Generalitat Valenciana corresponents al 2023 es preveja enfortir les dotacions econòmiques destinades a assegurar l’efectivitat del dret a l’habitatge, sobretot a través de l’increment del parc d’habitatge públic en el sentit ordenat per la LFSV.