20 de noviembre, Día Internacional de la Infancia

El 20 de noviembre es un día importante: se celebra el Día Universal de la Infancia y se conmemora la adopción de la Declaración Universal de los Derechos del Niño (1959) y la aprobación de la Convención de los Derechos del Niño (1989).

En la Comunitat Valenciana, la ley del Síndic de Greuges atribuye a esta institución la condición de defensor de los derechos de la infancia y de la adolescencia. Esto implica que nuestras actuaciones deben atender especialmente la protección de los derechos de estas personas menores de edad reconocidos por la Convención de los Derechos del Niño y por la legislación sobre infancia y adolescencia en vigor.

Como no puede ser de otra forma, hoy y siempre, reiteramos nuestro compromiso con la defensa de los derechos de la infancia y adolescencia y recordamos a las administraciones públicas que tienen la obligación de asegurarlos, sin distinción alguna.

Proponemos un cambio normativo que permita la reserva de plazas para el alumnado con altas capacidades intelectuales

La actual ley educativa obliga a las administraciones a asegurar las medidas y recursos necesarios para estimular al máximo el desarrollo personal, intelectual, social y emocional de aquellos alumnos y alumnas que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria.

El espíritu de la ley es atender a aquellos estudiantes con necesidades educativas especiales ya se por: trastornos de desarrollo del lenguaje o de atención o de aprendizaje; por grave desconocimiento de la lengua de aprendizaje; por haberse incorporado tarde al sistema educativo; por encontrarse en situación de vulnerabilidad socioeducativa, y también por sus altas capacidades intelectuales.

Precisamente, este último tipo de alumnado presenta unas características diferenciales asociadas a su nivel de inteligencia, creatividad, personalidad y aptitud ante el hecho académico que precisan de una atención específica y especializada. En su defecto, estos chicos y chicas pueden manifestar falta de motivación, problemas de conducta, inadaptación y fracaso escolar.

Nuestra actuación sobre esta problemática se originó tras la queja que presentó una madre por la no admisión de su hija en un instituto de Alicante. Si bien es cierto que el objeto de la queja era la falta de respuesta a un recurso, lo que subyacía era la falta de reserva de plazas para el alumnado con altas capacidades.

De acuerdo con la información facilitada por la Conselleria de Educación, la reserva de plaza se está aplicando exclusivamente al alumnado con necesidades educativas especiales y con necesidades de compensación educativa, pero no al alumnado con altas capacidades intelectuales.

No obstante, el Síndic de Greuges mantiene que «el hecho de que los alumnos con altas capacidades intelectuales posean aptitudes superiores, no puede llevar a la conclusión de que no presentan ninguna necesidad específica de apoyo educativo que condicione su proceso de aprendizaje». Y en este sentido, considera que este alumnado puede beneficiarse, al igual que el resto del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, de la reserva de plaza en los centros educativos. Por eso, ha solicitado a la Conselleria que valore la modificación de la normativa vigente para amparar dicha reserva.

Consulta la resolución del Síndic sobre este asunto.

La VI Jornada de Infancia y Adolescencia del Síndic se centra en los jóvenes en conflicto con la ley

La VI Jornada de Infancia y Adolescencia del Síndic se centra en los jóvenes en conflicto con la ley

Esta semana, como acto conmemorativo del Día Internacional del Niño, hemos celebrado nuestra VI Jornada de Infancia y Adolescencia, que este año se ha centrado en los jóvenes en conflicto con la ley, desde la perspectiva de la justicia y de la educación e integración social.

La rectora de la Universidad de Alicante, Amparo Navarro Faure, y el síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, inauguraron la jornada, que se celebró en el salón de actos del Aulario II de la UA.

La profesora de Criminología de la Universidad de Castilla-La Mancha, Esther Fernández Redondo, pronunció la conferencia central, con el título “Análisis de la actual ley penal del menor. Retos de futuro”.

La segunda parte de la jornada constaba de dos mesas de coloquio, concebidas para analizar la situación de los jóvenes que tienen problemas con la ley desde dos perspectivas distintas: la mirada de los actores judiciales que toman medidas en respuesta a sus conductas y la de los educadores y psicólogos responsables de su integración social.

En el primer coloquio, coordinada por el adjunto segundo al Síndic, Carlos Castillo, participaron como ponentes Mª Amor Martínez, jueza de Juzgado de Menores nº 3 de Alicante; el fiscal coordinador de la Sección de Menores de la Audiencia Provincial de Alicante, Carlos Ferreirós; César Chaves, abogado de la Sección de Menores del Colegio de Abogados de Valencia y miembro del Observatorio de Infancia y Adolescencia del Síndic de Greuges; Rosa Molero, directora general de Infancia y Adolescencia de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas; e Ignacio del Olmo, comisario principal jefe del Cuerpo de la Policía Nacional de Alicante.

En la segunda parte, coordinada por el técnico del Síndic José Conrado Moya, participaron Antonia Ramón, psicóloga del Equipo Técnico de Fiscalía de Menores de Alicante; Verónica Córcoles, coordinadora de Medias Judiciales de medio Abierto de la Fundación Diagrama; Consuelo Bruna, directora del Centro Socieoeducativo Pi i Margall de internamiento terapéutico; Francisco Nieto, director del centro de convivencia educativa Alicante Amigó; y Olivia Martínez, directora de la Sección del IES Figueras Pacheco.

A la jornada asistieron de forma presencial unas 200 personas, sobre todo profesionales del ámbito del derecho, trabajo social y educación. Otras 250 personas se conectaron en directo para seguir el evento en streaming.

Próximamente, publicaremos las fotos, ponencias y vídeos en nuestra página web para todas aquellas personas que deseen acceder a estos contenidos.

Reclamamos a SUMA la exención del impuesto de circulación para una persona con discapacidad

El Síndic reclama a SUMA la exención del impuesto de circulación para una persona con discapacidad

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, se ha dirigido a SUMA Gestión Tributaria para pedirle que exima del pago del impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM o más conocido por impuesto de circulación) a un ciudadano con discapacidad acreditada por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).

El afectado presentó una queja ante esta institución después de que SUMA desestimara su solicitud de exención de este impuesto por no considerar válida ni la resolución del INSS, ni la tarjeta emitida por la Generalitat Valenciana como persona con diversidad funcional. En el informe remitido al Síndic, SUMA se refiere a la ley reguladora de las haciendas locales y justifica que le denegó la exención al no haber acreditado «mediante la preceptiva certificación del órgano competente, poseer una discapacidad en grado igual o superior al 33%».

Sin embargo, el Síndic argumenta que, de acuerdo con la legislación vigente (Real Decreto 1414/2006 de 1 de diciembre), el INSS es un órgano competente para acreditar el grado de minusvalía igual o superior al 33% y que, por tanto, su resolución debería haber sido admitida por SUMA.

Asimismo, Luna considera que los pensionistas no deben pagar las consecuencias de los importantes retrasos de la administración autonómica a la hora de valorar el grado de discapacidad y expedir dichos certificados. En este sentido, la Consellería de Igualdad y Políticas Inclusivas -conocedora de los perjuicios generados por estas demoras- creó la tarjeta acreditativa de la condición de persona con discapacidad para pensionistas de la Seguridad Social que tengan una pensión de incapacidad permanente, así como para aquellos pensionistas de clases pasivas que tengan una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.

Por todo ello, el Síndic concluye su resolución recomendado a SUMA GESTIÓN TRIBUTARIA que acepte la resolución del INSS, ratificada por la tarjeta acreditativa de su discapacidad emitida por la Generalitat Valenciana que aporta el autor de la queja y le conceda la exención del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

Ver el contenido de esta resolución.

Instamos a controlar y limitar la temporalidad del personal al servicio del Instituto de Medicina Legal de València

En julio de este año, se presentó una queja ante el Síndic relacionada con la selección de personal temporal para el Instituto de Medicina Legal de Valencia. El proceso lo llevó a cabo la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública a través del servicio público de empleo LABORA. Debido a la situación de excepcionalidad derivada de la pandemia, no existía bolsa de personas aspirantes disponibles para categoría profesional específica reclamada.

Tras el estudio del expediente, el Síndic entiende que el sistema excepcional descrito por la Conselleria para este caso no cumple con los principios de publicidad -en cuanto garantía para la libre concurrencia- y por tanto, de igualdad de oportunidades exigibles para el acceso al empleo público (también temporal), ya que no existe publicación de convocatoria abierta con plazo de inscripción para dar la opción a la ciudadanía a participar en la misma.

Para el Síndic, el hecho de que el proceso selectivo se lleve a cabo a través del servicio de empleo público LABORA no garantiza la publicidad del mismo. Esta situación propicia que sólo quienes se hayan inscrito como demandantes de empleo en LABORA -requisito no exigible legalmente- puedan optar a las plazas vacantes.

Por todo ello, el defensor del pueblo valenciano recomienda a la Conselleria que normalice el proceso de selección de personal temporal, aplicando los principios legalmente exigidos para las convocatorias públicas abiertas a toda la ciudadanía. Y en este caso en concreto, recomienda a dicha administración que controle y limite la temporalidad del personal al servicio del Instituto de Medicina Legal de Valencia.

Abierto el plazo de inscripción a la VI Jornada de Infancia y Adolescencia del Síndic

Como todos los años por estas fechas y con motivo del Día Internacional de los derechos del niño, el Síndic de Greuges organiza la VI Jornada de Infancia y Adolescencia. Este año lleva por título «Jóvenes en conflicto con la ley: entre la sanción y la educación». El evento tendrá lugar durante la mañana del 17 de noviembre en la Universidad de Alicante.

La jornada se compone de una ponencia central y de dos mesas redondas en las que participarán profesionales, funcionarios y autoridades que trabajan en este ámbito concreto. El programa y el formulario de inscripción están disponibles en nuestra web.

17 de noviembre de 2021

Salón de Actos del Aulario II. Universidad de Alicante

Programa e inscripción: https://acortar.link/i1HpQL

Aforo limitado.

El síndic comparece ante la Comisión de Peticiones de Les Corts para defender sus informes anuales 2019 y 2020

El síndic de Greuges, Ángel Luna, ha comparecido hoy ante la Comisión de Peticiones de Les Corts para defender los informes anuales correspondientes a los ejercicios 2019 y 2020.

Durante la comparecencia, que se ha cebrado en el Hemiciclo de la cámara, el síndic ha estado acompañado por la adjunta primera, Concha Bru, y el adjunto segundo, Carlos Castillo.

Consulta los informes del Síndic:

El Síndic pide mejorar la prestación de servicios públicos obligatorios en El Portell de la Moleta de Alicante

La asociación de vecinos Portell de la Moleta presentó una queja ante el Síndic de Greuges en la que denunciaba el deficiente funcionamiento de varios servicios públicos. Antes de acudir a esta institución, había expuesto esta situación al Ayuntamiento de Alicante sin haber obtenido un resultado satisfactorio.

En su resolución, el Síndic de Greuges recuerda que el alumbrado público, la recogida de residuos, la limpieza viaria, el abastecimiento domiciliario de agua potable, el acceso a los núcleos de población y la pavimentación de las vías públicas son servicios públicos cuya prestación es obligatoria para el Ayuntamiento de Alicante. En este sentido, los vecinos tienen derecho a exigir la prestación de los mismos ya que resultan indispensables para garantizar el derecho a una vivienda digna.

Si bien es cierto que las limitaciones presupuestarias pueden retrasar o dificultar temporalmente la financiación de las obras, también lo es que ese aplazamiento no puede ser indefinido, ya que eso significaría que la prestación de los servicios públicos obligatorios se retrasaría eternamente.

En el informe que el Ayuntamiento de Alicante remite al Síndic no se concreta cuándo se van a iniciar los trabajos en El Portell de la Moleta (Polígono B) para instalar el alumbrado público, pavimentar y rotular las vías públicas, suministrar agua potable a las viviendas, limpiar y desbrozar todo el sector B e incrementar la vigilancia policial en la zona.

Por todo lo expuesto anteriormente, el defensor del pueblo valenciano recomienda al consistorio alicantino que inicie cuanto antes los trabajos para prestar de forma efectiva los servicios públicos mencionados.

Consulta la resolución del Síndic sobre este asunto.

El Síndic urge al Ayuntamiento de Alicante a destinar a alquiler social una vivienda municipal vacía durante más de 10 años

A finales de julio de este año, el Síndic de Greuges recibió la queja de una vecina de Alicante en la que denunciaba la existencia de una vivienda municipal en el barrio Colonia Requena que llevaba 12 años sin utilizarse y tampoco había sido destinada a alquiler social. Además, manifestaba habérselo comunicado a su ayuntamiento, sin haber recibido respuesta.

Esta institución inició su investigación y solicitó informe al consistorio alicantino, cuya respuesta vino a corroborar lo expuesto en la queja presentada por la ciudadana. Entre la información que remitía, constaba un Informe del Servicio de Gestión Patrimonial, de fecha 16/6/2021 y dirigido al Patronato Municipal de la Vivienda, en el que comunicaba la existencia de otras dos viviendas municipales disponibles en la zona.

En su resolución, el defensor del pueblo valenciano destaca la importante demanda de alquiler social que existe en el municipio de Alicante y urge a «agilizar los trámites para que estas viviendas puedan ser legalmente ocupadas por quienes más lo necesitan».

Luna recuerda al consistorio alicantino que, de acuerdo con la normativa sobre Patrimonio de las Administraciones Públicas, tiene la obligación legal de gestionar con eficacia y rentabilidad los bienes patrimoniales, como son las viviendas públicas municipales. Además, insiste en que esta gestión debe contribuir al desarrollo y ejecución de las distintas políticas públicas y, en particular, al de la política de vivienda.

Por todo ello, el Síndic recomienda al Ayuntamiento que, «teniendo en cuenta los años que ha estado sin uso la vivienda objeto de esta queja, se ponga cuanto antes a disposición de las personas más necesitadas, junto con las demás viviendas municipales que se encuentren vacías, a través de un alquiler social».

Leer la resolución sobre este asunto.

El Síndic insta al Ayuntamiento de Torrevieja a limpiar y señalizar el perímetro de la Laguna Rosa

Una ciudadana presentó una queja ante el Síndic, en abril de 2021, en la que manifestaba que vivía en un urbanización cercana al Parque Natural que rodea la Laguna Rosa de Torrevieja y se quejaba de la falta de respuesta por parte del Ayuntamiento torrevejense a sus solicitudes tanto de señalización del parque natural como de mantenimiento regular de la zona en la que vive. La ciudadana calificaba de “muy deficiente” el mantenimiento, limpieza e iluminación de las calles de la zona y del perímetro del parque natural. También denunciaba la falta de mobiliario urbano y el mal estado de diversos solares limítrofes que se usaban como vertederos.

Tras varios requerimientos, el Ayuntamiento de Torrevieja contestó al defensor valenciano que «todas las vías públicas que limitan con el Paraje Natural de Torrevieja – La Mata son limpiadas con regularidad por el Ayuntamiento» y que la limpieza y conservación del paraje natural no eran de su competencia. Nada dijo sobre la falta de respuesta a las solicitudes de la interesada.

El Síndic destaca en su resolución el derecho que tiene la ciudadanía a una buena administración, así como el deber de la Administración de resolver expresamente las peticiones y reclamaciones que le presenten los particulares.

Igualmente, el defensor valenciano también señala que existe abundante normativa que atribuye a los municipios una amplia capacidad de actuación en materia de salubridad pública, medio ambiente y disciplina urbanística. En este sentido, es obligación de los ayuntamientos llevar a cabo la adecuada limpieza y mantenimiento de las vías públicas y del mobiliario urbano, así como la señalización que, en materia de tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad se considere adecuada en el entorno del parque natural.

Por todo ello, el Síndic insta al Ayuntamiento de Torrevieja a comprobar el estado de conservación de dichos solares y a dictar las órdenes de ejecución para la limpieza de los mismos en caso necesario. Asimismo, le recuerda que puede proceder a la ejecución subsidiaria de dichas actuaciones si los propietarios de los solares privados no lo hacen.

Ver https://www.elsindic.com/Resoluciones/11746414.pdf

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