El Síndic urge a Educación a aprobar la norma que permita a funcionarios docentes en prácticas cobrar los trienios y sexenios que tenían reconocidos

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha reclamado a la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte que desarrolle y apruebe con urgencia la norma que regula las retribuciones del personal docente nombrado funcionario en prácticas, a fin de subsanar la discriminación salarial que actualmente existe. Asimismo, el defensor pide que se le informe mensualmente del estado de tramitación y propone informar favorablemente el efecto retroactivo en  la misma.

Con esa contundencia se ha pronunciado el Síndic sobre la desigualdad retributiva que perjudica a los docentes que, tras superar las fases de oposición y concurso de un proceso selectivo, pasan a ser nombrados «funcionarios en prácticas» y, automáticamente, dejan de percibir los trienios y sexenios que ya tenían reconocidos como funcionarios interinos.

La Conselleria de Educación, ante las reclamaciones presentadas por este motivo, ha venido resolviendo que la inexistencia de desarrollo reglamentario -que se prolonga desde el 2010-impide el reconocimiento de las referidas retribuciones durante el periodo de prácticas.

Una justificación que no convence al Síndic, quien considera que se ha vulnerado el derecho a la igualdad retributiva y a una buena administración al no abonar unos complementos retributivos que los funcionarios de la Generalitat tienen reconocidos por ley.

Precisamente un mes después del inicio de la investigación del Síndic, la Consellería acordó (el 29/06/22) iniciar el procedimiento de elaboración de la norma para reconocer a los docentes en práctica el abono de estos complementos; así lo comunicó la administración educativa en un informe remitido al defensor del pueblo valenciano.

En ese mismo informe, la administración educativa detallaba que, desde la entrada en vigor de la nueva ley de función pública valenciana (de abril de 2021), los docentes en prácticas han presentado 280 reclamaciones ante la Conselleria, han interpuesto 37 recursos contenciosos administrativos ante los juzgados y han recibido 5 sentencias condenatorias por el abono de trienios y sexenios y una sentencia estimatoria parcial, donde solo se reconoce el abono de trienios.

Puedes consultar la resolución del Síndic sobre este asunto en el siguiente enlace: 11889368.pdf (elsindic.com)

El Síndic pide acelerar la sustitución de profesionales que atienden alumnos con necesidades especiales

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, se ha dirigido a la Conselleria de Educación y a la de Administración Pública para plantearles una serie de mejoras en relación a la falta de recursos de apoyo al alumnado con necesidades educativas específicas.

Entre otras cosas, el defensor valenciano les ha recomendado que, de forma coordinada, establezcan un procedimiento más ágil y flexible para la sustitución, creación y dotación de personal tanto docente como de apoyo que atiende a alumnos con discapacidad o con patologías graves y crónicas en los centros sostenidos, total o parcialmente, con fondos públicos. El objetivo: cubrir bajas, vacantes y nuevas plazas en el menor tiempo posible para que la atención a este alumnado no se vea afectada.

Desde el Síndic, se sigue con preocupación la situación en la que se encuentran estos menores a la hora de acceder a la escuela. Desgraciadamente, a menudo, carecen de la imprescindible dotación de educadores y profesionales de apoyo (fisioterapeutas, logopedas, pedagogos terapeutas, maestros de audición y lenguaje, personal de enfermería, etc.) que faciliten su integración. Una situación que se ha visto agravada como consecuencia por la pandemia del Covid.

Luna subraya que esta atención debe ser prestada con arreglo a los principios de no discriminación y normalización educativa. Corresponde por tanto a la Administración dotar a los centros que atienden a este alumnado de personal especializado así como de los recursos materiales y ayudas precisas destinadas a eliminar cualquier barrera que impida su normalización educativa.

Consulta la resolución de este expediente.

Proponemos un cambio normativo que permita la reserva de plazas para el alumnado con altas capacidades intelectuales

La actual ley educativa obliga a las administraciones a asegurar las medidas y recursos necesarios para estimular al máximo el desarrollo personal, intelectual, social y emocional de aquellos alumnos y alumnas que requieran una atención educativa diferente a la ordinaria.

El espíritu de la ley es atender a aquellos estudiantes con necesidades educativas especiales ya se por: trastornos de desarrollo del lenguaje o de atención o de aprendizaje; por grave desconocimiento de la lengua de aprendizaje; por haberse incorporado tarde al sistema educativo; por encontrarse en situación de vulnerabilidad socioeducativa, y también por sus altas capacidades intelectuales.

Precisamente, este último tipo de alumnado presenta unas características diferenciales asociadas a su nivel de inteligencia, creatividad, personalidad y aptitud ante el hecho académico que precisan de una atención específica y especializada. En su defecto, estos chicos y chicas pueden manifestar falta de motivación, problemas de conducta, inadaptación y fracaso escolar.

Nuestra actuación sobre esta problemática se originó tras la queja que presentó una madre por la no admisión de su hija en un instituto de Alicante. Si bien es cierto que el objeto de la queja era la falta de respuesta a un recurso, lo que subyacía era la falta de reserva de plazas para el alumnado con altas capacidades.

De acuerdo con la información facilitada por la Conselleria de Educación, la reserva de plaza se está aplicando exclusivamente al alumnado con necesidades educativas especiales y con necesidades de compensación educativa, pero no al alumnado con altas capacidades intelectuales.

No obstante, el Síndic de Greuges mantiene que «el hecho de que los alumnos con altas capacidades intelectuales posean aptitudes superiores, no puede llevar a la conclusión de que no presentan ninguna necesidad específica de apoyo educativo que condicione su proceso de aprendizaje». Y en este sentido, considera que este alumnado puede beneficiarse, al igual que el resto del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo, de la reserva de plaza en los centros educativos. Por eso, ha solicitado a la Conselleria que valore la modificación de la normativa vigente para amparar dicha reserva.

Consulta la resolución del Síndic sobre este asunto.

Proponemos a Educación un cambio legislativo para agilizar la sustitución y dotación de profesionales de apoyo para alumnos con necesidades educativas

Desde el Síndic de Greuges, venimos insistiendo en la necesidad de subsanar las deficiencias detectadas en la atención del alumnado con necesidades educativas especiales.

De acuerdo con las quejas que llegan a esta institución, los principales problemas que encuentran los menores con diversidad funcional o patologías graves y crónicas a la hora de acceder a la educación están relacionados con las carencias de dotación material y de profesionales de apoyo, sobre todo: educadores, fisioterapeutas, logopedas, pedagogos, maestros de audición y lenguaje o personal de enfermería que faciliten su integración en el aula y en el centro educativo.

En este sentido, recomendamos a Educación que lleve a cabo una modificación normativa y de protocolos de actuación que agilice al máximo los procedimientos de sustitución, creación y dotación de personal de apoyo que atiende a los alumnos con necesidades educativas especiales en los centros docentes sostenidos con fondos públicos.

Y es que el Síndic contempla, entre sus funciones, el poder recomendar o sugerir que se aprueben o modifiquen normas reglamentarias cuando observe que su inexistencia o deficiente contenido conduce a situaciones materialmente injustas.

Consulta alguna de nuestras actuaciones más recientes sobre este asunto:

Investigamos la situación del IES Pere María Orts de Benidorm

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha iniciado una actuación de oficio para conocer el estado de las obras de ampliación y reforma del IES Pere María Orts de Benidorm, tras tener constancia de la paralización de las mismas.

De acuerdo con la información a la que ha tenido acceso el Síndic, esta interrupción de los trabajos de obra viene desde el año 2011, salvo dos meses del año 2018 en los que se realizaron actuaciones. Una situación que viene prolongándose en el tiempo y que ha provocado que alumnas y alumnos de este centro pasen toda la etapa educativa en instalaciones provisionales.

Por todo ello, el defensor del pueblo valenciano se ha dirigido a la Conselleria de Educación y le ha solicitado, entre otra documentación, las conclusiones del informe de patología de la edificación realizado, la valoración técnica de la gravedad de los daños, así como las actuaciones previstas y la programación de las mismas.