El Síndic de Greuges investiga los planes locales de prevención de incendios forestales y de parques naturales

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, se ha dirigido esta semana a las administraciones públicas valencianas en materia de prevención de incendios forestales para conocer las actuaciones que están desarrollando en este ámbito.

El conjunto de terrenos forestales de la Comunidad Valenciana presenta un alto riesgo de incendios como consecuencia de su estructura vegetativa, climatología, orografía y el alto nivel de ocupación y actividad antrópica que soportan. Por esta razón, la entonces Conselleria de Territorio y Vivienda, en julio de 2005, ya declaró como zona de alto riesgo de incendio al conjunto de los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.

Durante los dos últimos años, el defensor valenciano ha llevado a cabo tres investigaciones de oficio destinadas a supervisar la actuación de las administraciones valencianas en materia de prevención de incendios; una sobre la limpieza de montes públicos en la Comunidad Valenciana, otra sobre los planes de prevención de incendios en parques naturales y una última sobre los planes locales de prevención de incendios forestales.

Fruto de estas investigaciones, en noviembre de 2017, Cholbi instó a la entonces Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural a aprobar con urgencia el plan de prevención del parque natural Penyagolosa y a revisar los respectivos planes de prevención de incendios que habían expirado de otros 17 parques naturales de esta comunidad.

Igualmente, en diciembre de 2018, tras comprobar que de los 542 municipios de la Comunidad Valenciana con superficies forestales y por tanto obligados a tener planes antiincendios, sólo 61 lo tenían, Cholbi instó a la Conselleria a exigir a los consistorios restantes la redacción y aprobación de este documento.

Ahora el Síndic quiere saber en qué han quedado estas recomendaciones que fueron aceptadas en su día. Con ese objetivo, se ha dirigido esta semana a la nueva Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, a las tres diputaciones provinciales y a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias solicitando información actualizada al respecto.

El Observatorio del Menor del Síndic cumple cuatro años

El Observatorio del Menor del Síndic de Greuges, con representación de más de 20 entidades de toda la Comunidad Valenciana que trabajan en el ámbito de la infancia, ha celebrado esta semana su reunión trimestral en el Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. Un observatorio que se puso en marcha en junio de 2015 con un objetivo muy claro: velar por los derechos de los niños, niñas y adolescentes en la Comunitat Valenciana.

El tema central de la reunión ha sido la atención a los menores extranjeros no acompañados. Para ilustrar sobre esta cuestión, la coordinadora de Unicef en nuestra comunidad, Marlene Perkins, ha llevado a cabo una presentación con los datos del informe que esta organización publicó a principios de este año sobre esta problemática, con especial referencia a la frontera sur española.

Asimismo, el Síndic ha dado a conocer a los participantes el trabajo que está desarrollando, junto con las defensorías del pueblo de España, sobre la respuesta institucional que se presta a este colectivo de menores altamente vulnerables, así como la situación de sus derechos. Las conclusiones y recomendaciones de los defensores se darán a conocer este otoño, durante las Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo que se celebrarán en Sevilla.

Tanto Unicef como el Síndic comparten la preocupación por las carencias que presenta el sistema de protección a la infancia. Un sistema que ya se encontraba “desbordado” antes del creciente número de menores extranjeros no acompañados que están llegando a España durante los últimos años. También se ha abordado: la necesidad de mejorar los procesos actuales de determinación de edad, las garantías de estos menores ante las repatriaciones, las dificultades de los menores no acompañados para conseguir la autorización de residencia y, más aún, al alcanzar la mayoría de edad, así como la invisibilidad de los menores víctimas de las mafias que se dedican a la trata de personas.

El adjunto segundo del Síndic, Carlos Morenilla, ha agradecido al Colegio de Abogados de València, miembro de este observatorio, y especialmente a su vicedecana, Ángela Coquillat, todas las facilidades ofrecidas a la hora de celebrar esta reunión en sus instalaciones.

Igualmente, el Síndic ha querido dejar constancia de su reconocimiento a todas las personas que han participado activamente durante los últimos cuatro años en las distintas reuniones del Observatorio, “sin duda alguna, el esfuerzo, el tiempo y la dedicación de todos estos profesionales merecen nuestra más sincera gratitud”.

Actualmente, forman parte del Observatorio del Menor del Sindic de Greuges representantes de las siguientes entidades: Plataforma en defensa del acogimiento familiar de la Comunitat Valenciana, APIME, Fundación Diagrama, Unicef, Cáritas, Cruz Roja, Save the Children, Asociació de Directores i Directors del País Valencià, FAPA Enric Valor de Alicante, COVAPA/FAPA de Alicante Gabriel Miró, Observatorio del derecho universal a la salud CV (ODUSALUD), Federació d’Ensenyament de CCOO, Secretaria de Política Social e Igualdad de UGT-PV, Colegio de Abogados de València, Colegio Oficial de Educadores, Colegio Oficial de Trabajadores Sociales, Colegio Oficial de Psicólogos; además de profesionales y expertos vinculados a universidades y otras ONG , etc.

Reclamamos mayor participación en las Juntas Rectoras de los Parques Naturales

El síndic de greuges de la Comunitat valenciana, José Cholbi, ha recomendado a la Conselleria de Medio Ambiente que adopte las medidas necesarias para garantizar la participación de un representante de las asociaciones de usuarios de bicicletas de montaña con sede en la Comunitat Valenciana como miembro de las Juntas Rectoras de los Parques Naturales.

De esta forma resuelve el defensor del pueblo valenciano la queja presentada por una asociación de ciclistas de montaña que ponía de manifiesto las “serias dificultades” que encontraba esta entidad para asistir a las juntas rectoras de los parques naturales de la Comunitat Valenciana.

A la petición de información solicitada por el Síndic, la Conselleria argumentaba que la composición de cada una de estas juntas rectoras viene establecida por la Ley de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana y que la incorporación de este colectivo debería llevarse a cabo mediante modificación de la misma, al no estar previstos inicialmente en ella. Asimismo, la Administración entendía que no existía un derecho permanente y específico de esta asociación a participar de manera general en todas las reuniones, comprometiéndose a facilitar la participación de la misma cuando se tratasen temas relacionados con los objetivos de la asociación.

Un planteamiento que no ha sido compartido por el Síndic, que no se cansa de repetir que el derecho de acceso a la información y a la participación medioambiental desempeña un papel esencial en la concienciación y educación ambiental de la sociedad, “se trata de un instrumento indispensable para poder intervenir con conocimiento de causa en los asuntos públicos”.

Además, el Síndic discrepa de la interpretación que hace la Conselleria de la citada ley. Cholbi razona que esta asociación de ciclismo de montaña podría formar parte de las Juntas Rectoras al amparo de la misma, al incluir colectivos de intereses sociales, grupos cuyos fines fundacionales coincidan con la finalidad del espacio natural protegido y/o entidades que colaboren en la conservación de los valores naturales.

Ver el contenido de la resolución del Síndic: https://www.elsindic.com/Resoluciones/11024772.pdf

El Síndic insta a eliminar las listas de espera en Centros de Atención Temprana y garantizar el acceso urgente

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha pedido a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas que proceda con urgencia a eliminar las listas de espera para ser atendido en los Centros de Atención Temprana (CAT). También insta a dejar sin efecto la instrucción que obliga a atender a dos menores por cada una de las plazas concertadas, al considerar que dichas condiciones no garantiza la atención integral e individualizada que precisan los menores usuarios y sus familias.

El defensor del pueblo valenciano entiende que esta demora en la asignación de plaza en un CAT, además de suponer una vulneración de los derechos de las niñas y niños afectados, puede provocar efectos negativos y, en algunos casos, irreversibles en su desarrollo. “No olvidemos que se trata de niños muy pequeños, con edades que oscilan entre los 0 y 6 años que presentan trastornos del desarrollo, discapacidad o diversidad funcional”. De ahí que considere prioritario que la Conselleria actualice con urgencia las condiciones y requisitos de funcionamiento de los CAT, cuya regulación vigente se remonta al año 2001, registrando un claro desfase en cuanto a las nuevas necesidades cuantitativas y cualitativas de la población a atender.

De acuerdo con el informe remitido por la Conselleria, la provincia de Alicante y de Castellón son las que sufren las mayores demoras. En Castellón, por ejemplo, hay niños en lista de espera desde octubre de 2017. Se trata principalmente de niños que tienen entre 1 y 4 años.

Provincia	Nº CAT	Nº plazas	Nº niños atendidos	Lista de espera (31/01/2019)
València	24	1187	2091	28
Castellón	5	265	418	106
Alicante	16	960	1679	345
TOTAL	45	2412	4188	479

Dicho informe también destacaba el incremento de presupuesto asignado y de plazas de atención temprana, pasando de las 115 plazas en la provincia de Castellón en 2015 a las 405 previstas para final de este año. Pese a los evidentes esfuerzos llevados a cabo por la Administración, estos resultan insuficientes teniendo en cuenta el elevado número de niños y niñas que se encuentran a la espera de ser atendidos.

Consulta la resolución del Síndic sobre este asunto: https://www.elsindic.com/Resoluciones/11027103.pdf

Pedimos que la Unidad de Hospitalización Domiciliaria del Hospital de Vinaròs llegue a todos los vecinos

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha recomendado a la Conselleria de Sanidad que realice un esfuerzo organizativo y presupuestario para que el Departamento de Salud de Vinaròs pueda garantizar la igualdad en el acceso a los servicios y prestaciones sanitarias, especialmente en el caso de los pacientes que precisan de las Unidades de Hospitalización Domiciliaria (UHD).

Así responde el Síndic a la queja presentada por una vecina de Alcossebre que denunció que su madre, con una enfermedad terminal y con cuidados paliativos, no puedo ser atendida por la Unidad de Hospitalización Domiciliaria del Hospital Comarcal de Vinaròs por residir en Alcossebre, una población que quedaba fuera del ámbito de actuación de esta unidad.

Tras solicitarle información sobre esta cuestión, la Conselleria de Sanidad informó al Síndic que, efectivamente, Alcossebre no se encontraba en el ámbito geográfico de la UHD del Hospital de Vinaròs debido al tiempo de desplazamiento que se emplearía en dar servicio. Asimismo, la Conselleria entendía que la atención domiciliaria a esta población estaba garantizada a través de los equipos de atención primaria que, a su vez, disponía del “apoyo de la UHD para la valoración y control de síntomas en caso de los cuidados a pacientes paliativos”.

Sin embargo, los argumentos esgrimidos por la administración sanitaria no han terminado de satisfacer al Síndic de Greuges, quien ha recordado a la Conselleria que la actual ley de salud de la Comunitat Valenciana establece que el sistema valenciano de salud debe proporcionar una asistencia sanitaria de calidad que garantice en todo momento el principio de igualdad efectiva en el acceso a los servicios y a las actuaciones sanitarias.

Consulta la resolución del síndic sobre este asunto: https://www.elsindic.com/Resoluciones/11025679.pdf

El Síndic investiga la situación de desprotección de un joven con problemas de salud mental que permanece junto al geriátrico donde está ingresada su abuela

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, abrió a principios de esta semana una queja de oficio para investigar la situación de desprotección social en la que pudiera encontrarse un joven de 35 años con problemas de salud mental en la ciudad de Alicante.

De acuerdo con la información publicada en los medios de comunicación, la persona en cuestión se encontraría, desde hace años, a la espera de una plaza residencial en un centro especializado para personas con enfermedad mental (CEEM) y, de momento –según los medios- vive en un banco junto a la residencia de tercera edad donde recientemente han ingresado a su abuela.

Esta semana, el defensor del pueblo valenciano se ha dirigido a las tres administraciones afectadas –Ayuntamiento de Alicante, Conselleria de Igualdad y Conselleria de Sanidad- para solicitarles información sobre esta situación descrita.

En concreto, Cholbi ha pedido al Ayuntamiento de Alicante que le comunique las actuaciones que ha llevado a cabo a fin de proceder al estudio de las necesidades de esta persona, así como las labores de coordinación entre todos los agentes sociales para atender correctamente al joven.

En cuanto a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, el Síndic quiere saber cuándo se solicitó la plaza en el CEEM, la fecha prevista para la asignación de la misma y la intervención prevista, junto con la Conselleria de Sanidad y otras administraciones implicadas, mientras se encuentre en lista de espera.

Por último, el Síndic ha preguntado a la Conselleria de Sanidad si el joven está siendo atendido en algún dispositivo sanitario ambulatorio y, de ser así, la evolución del tratamiento recibido e intervenciones previstas hasta que disponga de plaza residencial.

Hace escasos tres años, el Síndic presentó un informe especial a Les Corts Valencianes sobre la atención a las personas con problemas de salud mental en la Comunidad Valenciana. Durante la elaboración del documento, la entonces Conselleria de Bienestar Social informó al defensor valenciano (en abril de 2015) que los CEEM de Alcoi y de Sant Joan estaban finalizados y pendientes de apertura. Concretamente, el de Alcoi estaba pendiente del equipamiento y de determinar el tipo de gestión. El CEEM de Sant Joan, cuyo titular era la Diputación de Alicante, ya estaba equipado y únicamente estaba pendiente de obtener la correspondiente autorización por parte de la Conselleria para su puesta en funcionamiento.

No obstante, según la información a la que ha tenido acceso el Síndic, ninguno de los dos centros ha comenzado a funcionar a pesar de la falta de plazas existente.

Pedimos a Educación que agilice los trámites para llevar a cabo las obras del colegio La Paz de Torrellano-Elx

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha urgido a la Conselleria de Educación que agilice al máximo los trámites que queden para concluir los expedientes de contratación e iniciar cuanto antes las obras de ampliación y adecuación del colegio La Paz de Torrellano.

Así se ha pronunciado el defensor del pueblo valenciano después de haber llevado a cabo una investigación de oficio que inició el pasado mes de diciembre tras tener conocimiento de las deficiencias de las instalaciones educativas de este centro. Unas deficiencias, que en opinión del Síndic, vienen prolongándose demasiado en el tiempo y vulneran el derecho a una educación de calidad. “La finalidad de proporcionar a los alumnos una formación de calidad difícilmente podrá alcanzarse si el centro docente donde debe impartirse no cuenta con los medios materiales necesarios para satisfacer las necesidades educativas de sus alumnos.”, concluye Cholbi.

El defensor también alude en su resolución al derecho de la ciudadanía, en este caso la comunidad escolar, a participar plenamente en las decisiones que les afecten, obteniendo de ellas una información veraz y la resolución de sus asuntos de manera objetiva, imparcial y en un plazo razonable. Por ello, el Síndic también ha reclamado a la administración educativa que proporcione información detallada sobre el seguimiento de los trámites previos y de la ejecución de las obras a los representantes de la Comunidad Escolar cada dos meses y al Síndic, cada cuatro meses.

Consulta la resolución del Síndic sobre este asunto.

El Ayuntamiento de Canet d’en Berenguer acepta nuestra recomendación sobre contaminación acústica en el almacén municipal

El Ayuntamiento de Canet d’en Berenguer ha comunicado al síndic que acepta la recomendación que el defensor valenciano dictó a finales de marzo. En consecuencia, el consistorio comprobará el nivel de ruido procedente de la actividad del almacén municipal, y caso de que exceda los niveles máximos permitidos, adoptará las medidas correctoras necesarias para evitar las molestias denunciadas por un vecino.

De momento, de acuerdo con el informe municipal, ya se ha encargado la redacción del Proyecto de obras de mejora, adecuación y Actividad del Almacén Municipal. Un proyecto que incorporará la justificación del cumplimiento de la normativa de protección contra la contaminación acústica, y por tanto, en él se definirán los materiales aislantes, así como todas las medidas correctoras que hayan de ser necesarias para la mejora de las condiciones acústicas de la actividad.

El Síndic investiga las aulas previstas en la ley para alumnos con problemas mentales graves

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha abierto una investigación de oficio para conocer si la Conselleria de Sanidad y la Educación han puesto en marcha las cuatro aulas experimentales, que se autorizaron para el curso escolar 2018-2019, destinadas a atender a alumnos con necesidades educativas especiales derivadas de trastornos graves de salud mental.

Estos recursos, denominados “Unidades Educativas Terapéuticas/Hospitales de Día Infantil y Adolescente” (UET-HDIA) y previstos en la ley de la infancia, pretenden dar una respuesta educativa y sanitaria integral, multiprofesional y especializada al alumnado con trastornos mentales graves. De acuerdo con la norma consultada, las aulas experimentales que se han previsto para este año escolar estarían ubicadas en los siguientes centros: el IES Cotes Baixes de Alcoy, el IES Pedro Ibarra Ruiz de Elche, en el CEE Castell Vell de Castellón y el CEE Profesor Sebastián Burgos de València.

El Síndic, por su parte, se ha dirigido a las dos administraciones afectadas para saber, en primer lugar, si estas aulas están funcionando. De no ser así, el Síndic quiere conocer los motivos por los que no se ha puesto en marcha el proyecto.

En caso de que las cuatro aulas hayan iniciado su actividad, el defensor ha solicitado información acerca del número de alumnos que atiende, la composición del equipo multidisciplinar de cada una de ellas, la existencia o no de lista de espera y la previsión de apertura de nuevas aulas para el próximo curso escolar.

También se ha interesado el Síndic por la coordinación entre los departamentos Sanidad y Educación para el buen funcionamiento de estos recursos y el seguimiento y evaluación de los mismos.

El Ayuntamiento de Valencia se compromete con el Síndic a solucionar la situación de insalubridad en la calle Nuestra Señora de las Nieves

A finales del mes de febrero, el defensor valenciano dirigió una resolución al Ayuntamiento de València recomendándole que adoptase medidas para garantizar el adecuado estado de limpieza en la vía pública antes citada y que ordenara a los propietarios de los solares e inmuebles a mantener los mismos en adecuadas condiciones de seguridad e higiénico-sanitarias. Finalmente el Síndic instaba a seguir controlando, vigilando y erradicando las conductas incívicas denunciadas por los vecinos que han provocado diversos episodios de inseguridad ciudadana.

El ayuntamiento, por su parte, ha comunicado al Síndic que remitió copia de la resolución del defensor a las delegaciones de la Policía Local, la de Gestión de Residuos Sólidos y la de Planificación y Gestión Urbana. Todos estos servicios han remitido informes aceptando expresamente el pronunciamiento del defensor valenciano e informando de las acciones ya iniciadas.

Consulta la resolución del Síndic sobre este asunto: https://www.elsindic.com/Resoluciones/11008971.pdf

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