El Síndic supervisa la escolarización de menores ucranianos en los centros educativos valencianos

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha abierto una queja de oficio para investigar y supervisar la actuación de la administración educativa valenciana en relación con la incorporación de niñas, niños y adolescentes ucranianos en centros docentes públicos de nuestra Comunidad.

Concretamente, el defensor del pueblo valenciano quiere conocer el protocolo específico de acogida del alumnado ucraniano, así como los detalles de los planes anunciados por la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte para reforzar la capacidad del sistema educativo actual: incremento de profesorado, unidades de orientación, contratación de traductores, aulas internivel o formación específica de los docentes para atender a estos menores y a sus familias. Luna también se ha interesado por los centros donde se han escolarizado menores ucranianos con una ratio por encima de lo recomendable y quiere saber qué se está haciendo al respecto.

La Conselleria, por su parte, cuenta con un mes para remitir informe al Síndic, un plazo que puede ser ampliado en otros treinta días más con carácter excepcional, siempre que así lo solicite.

Fuentes oficiales indican que las comunidades autónomas han escolarizado a más de 7.000 menores, de los que el 40%, según se ha publicado en diversos medios de comunicación y ha reconocido la Dirección General de Innovación Educativa de esta Conselleria, han sido escolarizados en centros docentes públicos de la Comunidad Valenciana. Un aumento de alumnado que difícilmente se puede atender con la organización de los recursos previstos en el inicio del curso.

En este sentido, el Síndic alude a su obligación legal de atender y proteger de forma prioritaria a aquellas personas en situación de especial vulnerabilidad, como en este caso, los niños y adolescentes ucranianos que han llegado a territorio español huyendo de la guerra. Una emergencia que requiere de especial atención dada la situación, necesidades y dificultades emocionales de los menores a consecuencia del trauma vivido.

Por otra parte, Luna se ha unido a la iniciativa de la Red Europea de Defensores de la Infancia para facilitar que los niños, niñas y adolescentes ucranianos desplazados puedan seguir su currículum educativo en la distancia. Para ello, el síndic publica en su web una guía elaborada por la oficina del Defensor del Pueblo ucraniano que contiene información para niños, padres y maestros sobre recursos educativos en línea, de libre difusión.

Día internacional de las personas con diversidad funcional: instamos a agilizar las valoraciones del grado de discapacidad

En el Día Internacional de las Personas con Discapacidad, queremos recordar la Convención Internacional de las Personas con Discapacidad, que entró en vigor en España en mayo de 2008. Su objetivo es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente.

De acuerdo con nuestra ley, el Síndic debe prestar una atención preferente y prioritaria a aquellos colectivos que se encuentran en situación de especial vulnerabilidad, entre los que se encuentran las personas con diversidad funcional. Además, esta norma establece que el síndic contará con un adjunto/a especializado en la defensa de los derechos de las personas con diversidad funcional; una labor que desempeña actualmente la adjunta primera, Concha Bru.

Durante el año 2021, el Síndic ha tramitado 185 quejas que afectan a los derechos de las personas con discapacidad. Los problemas más recurrentes han sido: la demora en la calificación de grado, falta de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, la inserción laboral, el acceso a recursos profesionales y prestaciones o la equiparación de la incapacidad del INSS.

De las diferentes problemáticas, destacamos el incumplimiento reiterado de los plazos para resolver los expedientes de valoración del grado de discapacidad que ha sido objeto de múltiples recomendaciones y sugerencias dictadas por esta institución.

En el Síndic somos conscientes de los esfuerzos realizados por la Conselleria para agilizar las valoraciones de discapacidad. Sin embargo, resoluciones como las que adjuntamos a continuación que afectan a menores de 3 años, cuyas solicitudes de reconocimiento de grado de discapacidad se han excedido del plazo previsto en la ley, son claro ejemplo de que estos esfuerzos siguen siendo insuficientes.

No podemos olvidar que estas demoras conllevan perjuicios a las personas afectadas, especialmente en el caso de niños y niñas, que no pueden acceder a terapias que son claves en los primeros años de vida, así como a otras ayudas socioeconómicas y prestaciones que tienen por objeto su inclusión social.

En los dos casos que detallamos, los menores han sido finalmente valorados, aunque desde el Síndic hemos hecho constar nuestro rechazo ante las demoras en la tramitación de estos expedientes ya que perjudican gravemente los derechos reconocidos a las personas con discapacidad.

11748645.pdf (elsindic.com)

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La VI Jornada de Infancia y Adolescencia del Síndic se centra en los jóvenes en conflicto con la ley

La VI Jornada de Infancia y Adolescencia del Síndic se centra en los jóvenes en conflicto con la ley

Esta semana, como acto conmemorativo del Día Internacional del Niño, hemos celebrado nuestra VI Jornada de Infancia y Adolescencia, que este año se ha centrado en los jóvenes en conflicto con la ley, desde la perspectiva de la justicia y de la educación e integración social.

La rectora de la Universidad de Alicante, Amparo Navarro Faure, y el síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, inauguraron la jornada, que se celebró en el salón de actos del Aulario II de la UA.

La profesora de Criminología de la Universidad de Castilla-La Mancha, Esther Fernández Redondo, pronunció la conferencia central, con el título “Análisis de la actual ley penal del menor. Retos de futuro”.

La segunda parte de la jornada constaba de dos mesas de coloquio, concebidas para analizar la situación de los jóvenes que tienen problemas con la ley desde dos perspectivas distintas: la mirada de los actores judiciales que toman medidas en respuesta a sus conductas y la de los educadores y psicólogos responsables de su integración social.

En el primer coloquio, coordinada por el adjunto segundo al Síndic, Carlos Castillo, participaron como ponentes Mª Amor Martínez, jueza de Juzgado de Menores nº 3 de Alicante; el fiscal coordinador de la Sección de Menores de la Audiencia Provincial de Alicante, Carlos Ferreirós; César Chaves, abogado de la Sección de Menores del Colegio de Abogados de Valencia y miembro del Observatorio de Infancia y Adolescencia del Síndic de Greuges; Rosa Molero, directora general de Infancia y Adolescencia de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas; e Ignacio del Olmo, comisario principal jefe del Cuerpo de la Policía Nacional de Alicante.

En la segunda parte, coordinada por el técnico del Síndic José Conrado Moya, participaron Antonia Ramón, psicóloga del Equipo Técnico de Fiscalía de Menores de Alicante; Verónica Córcoles, coordinadora de Medias Judiciales de medio Abierto de la Fundación Diagrama; Consuelo Bruna, directora del Centro Socieoeducativo Pi i Margall de internamiento terapéutico; Francisco Nieto, director del centro de convivencia educativa Alicante Amigó; y Olivia Martínez, directora de la Sección del IES Figueras Pacheco.

A la jornada asistieron de forma presencial unas 200 personas, sobre todo profesionales del ámbito del derecho, trabajo social y educación. Otras 250 personas se conectaron en directo para seguir el evento en streaming.

Próximamente, publicaremos las fotos, ponencias y vídeos en nuestra página web para todas aquellas personas que deseen acceder a estos contenidos.

Abierto el plazo de inscripción a la VI Jornada de Infancia y Adolescencia del Síndic

Como todos los años por estas fechas y con motivo del Día Internacional de los derechos del niño, el Síndic de Greuges organiza la VI Jornada de Infancia y Adolescencia. Este año lleva por título «Jóvenes en conflicto con la ley: entre la sanción y la educación». El evento tendrá lugar durante la mañana del 17 de noviembre en la Universidad de Alicante.

La jornada se compone de una ponencia central  y de dos mesas redondas en las que participarán profesionales, funcionarios y autoridades que trabajan en este ámbito concreto. El programa y el formulario de inscripción están disponibles en nuestra web.

📅 17 de noviembre de 2021
🏛 Salón de Actos del Aulario II. Universidad de Alicante
🔊Programa e inscripción: https://acortar.link/i1HpQL
     Aforo limitado.

El Observatorio del Menor del Síndic, destacado en la revista de Infancia y Adolescencia del ICAV

El nuevo número de la revista de Infancia y Adolescencia del Colegio de Abogados de Valencia dedica un apartado al Observatorio del Menor del Síndic de Greuges. El ICAV, junto a una veintena de asociaciones, colegios profesionales y otros agentes sociales, es miembro de esta plataforma consultiva del defensor del pueblo valenciano cuyo objetivo es la defensa y promoción de los derechos de la infancia y adolescencia en la Comunitat Valenciana.   

La revista también publica el artículo de José Conrado Moya, técnico superior del Síndic, bajo el título “La valoración del interés superior del menor en los procedimientos judiciales”. 

El Observatorio del Menor debate la trata de menores en la Comunidad Valenciana

El pleno del Observatorio del Menor del Síndic de Greuges ha debatido hoy la situación de la trata de menores en la Comunidad Valenciana, una realidad oculta difícil de detectar y proteger, y de la que no existen datos oficiales.

La trata es un negocio de compra-venta de personas con fines de explotación diversos: sexual, laboral, para la mendicidad, el tráfico de órganos, etcétera. “Los menores son las víctimas más ocultas de las redes, los más difíciles de detectar y proteger”, así lo ha manifestado la abogada Mónica Gutiérrez, de la Sección del Menor del Colegio Oficial de Abogados de Valencia, quien ha expuesto el tema.

La necesidad de crear recursos especializados, así como considerar a los menores extranjeros no acompañados en situación de riesgo de trata, tal y como ya recomendó el Defensor del Pueblo en 2017 han sido algunas de las cuestiones que han centrado la reunión.

El Observatorio del Menor del Síndic cumple cuatro años

El Observatorio del Menor del Síndic de Greuges, con representación de más de 20 entidades de toda la Comunidad Valenciana que trabajan en el ámbito de la infancia, ha celebrado esta semana su reunión trimestral en el Ilustre Colegio de Abogados de Valencia. Un observatorio que se puso en marcha en junio de 2015 con un objetivo muy claro: velar por los derechos de los niños, niñas y adolescentes en la Comunitat Valenciana.

El tema central de la reunión ha sido la atención a los menores extranjeros no acompañados. Para ilustrar sobre esta cuestión, la coordinadora de Unicef en nuestra comunidad, Marlene Perkins, ha llevado a cabo una presentación con los datos del informe que esta organización publicó a principios de este año sobre esta problemática, con especial referencia a la frontera sur española.

Asimismo, el Síndic ha dado a conocer a los participantes el trabajo que está desarrollando, junto con las defensorías del pueblo de España, sobre la respuesta institucional que se presta a este colectivo de menores altamente vulnerables, así como la situación de sus derechos. Las conclusiones y recomendaciones de los defensores se darán a conocer este otoño, durante las Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo que se celebrarán en Sevilla.

Tanto Unicef como el Síndic comparten la preocupación por las carencias que presenta el sistema de protección a la infancia. Un sistema que ya se encontraba “desbordado” antes del creciente número de menores extranjeros no acompañados que están llegando a España durante los últimos años. También se ha abordado: la necesidad de mejorar los procesos actuales de determinación de edad, las garantías de estos menores ante las repatriaciones, las dificultades de los menores no acompañados para conseguir la autorización de residencia y, más aún, al alcanzar la mayoría de edad, así como la invisibilidad de los menores víctimas de las mafias que se dedican a la trata de personas.

El adjunto segundo del Síndic, Carlos Morenilla, ha agradecido al Colegio de Abogados de València, miembro de este observatorio, y especialmente a su vicedecana, Ángela Coquillat, todas las facilidades ofrecidas a la hora de celebrar esta reunión en sus instalaciones.

Igualmente, el Síndic ha querido dejar constancia de su reconocimiento a todas las personas que han participado activamente durante los últimos cuatro años en las distintas reuniones del Observatorio, “sin duda alguna, el esfuerzo, el tiempo y la dedicación de todos estos profesionales merecen nuestra más sincera gratitud”.

Actualmente, forman parte del Observatorio del Menor del Sindic de Greuges representantes de las siguientes entidades: Plataforma en defensa del acogimiento familiar de la Comunitat Valenciana, APIME, Fundación Diagrama, Unicef, Cáritas, Cruz Roja, Save the Children, Asociació de Directores i Directors del País Valencià, FAPA Enric Valor de Alicante, COVAPA/FAPA de Alicante Gabriel Miró, Observatorio del derecho universal a la salud CV (ODUSALUD), Federació d’Ensenyament de CCOO, Secretaria de Política Social e Igualdad de UGT-PV, Colegio de Abogados de València, Colegio Oficial de Educadores, Colegio Oficial de Trabajadores Sociales, Colegio Oficial de Psicólogos; además de profesionales y expertos vinculados a universidades y otras ONG , etc.

El Síndic insta a eliminar las listas de espera en Centros de Atención Temprana y garantizar el acceso urgente

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha pedido a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas que proceda con urgencia a eliminar las listas de espera para ser atendido en los Centros de Atención Temprana (CAT). También insta a dejar sin efecto la instrucción que obliga a atender a dos menores por cada una de las plazas concertadas, al considerar que dichas condiciones no garantiza la atención integral e individualizada que precisan los menores usuarios y sus familias.

El defensor del pueblo valenciano entiende que esta demora en la asignación de plaza en un CAT, además de suponer una vulneración de los derechos de las niñas y niños afectados, puede provocar efectos negativos y, en algunos casos, irreversibles en su desarrollo. “No olvidemos que se trata de niños muy pequeños, con edades que oscilan entre los 0 y 6 años que presentan trastornos del desarrollo, discapacidad o diversidad funcional”. De ahí que considere prioritario que la Conselleria actualice con urgencia las condiciones y requisitos de funcionamiento de los CAT, cuya regulación vigente se remonta al año 2001, registrando un claro desfase en cuanto a las nuevas necesidades cuantitativas y cualitativas de la población a atender.

De acuerdo con el informe remitido por la Conselleria, la provincia de Alicante y de Castellón son las que sufren las mayores demoras. En Castellón, por ejemplo, hay niños en lista de espera desde octubre de 2017. Se trata principalmente de niños que tienen entre 1 y 4 años.

Provincia Nº CAT Nº plazas Nº niños atendidos Lista de espera (31/01/2019)
València 24 1187 2091 28
Castellón 5 265 418 106
Alicante 16 960 1679 345
TOTAL 45 2412 4188 479

 

Dicho informe también destacaba el incremento de presupuesto asignado y de plazas de atención temprana, pasando de las 115 plazas en la provincia de Castellón en 2015 a las 405 previstas para final de este año. Pese a los evidentes esfuerzos llevados a cabo por la Administración, estos resultan insuficientes teniendo en cuenta el elevado número de niños y niñas que se encuentran a la espera de ser atendidos.

Consulta la resolución del Síndic sobre este asunto: https://www.elsindic.com/Resoluciones/11027103.pdf

Defensores del pueblo de toda España abordan en Alicante la situación de los menores extranjeros no acompañados

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ha convocado hoy en Alicante a representantes de todas las defensorías del estado español -tanto la nacional como las autonómicas- para abordar la protección y la atención integral que deben recibir los menores extranjeros no acompañados que se encuentran en nuestro país. La reunión se plantea como taller preparatorio para las próximas Jornadas de Defensores del Pueblo que se celebrarán en Sevilla el próximo mes de octubre.

Durante los últimos años, los defensores del pueblo siguen con preocupación el aumento constante del número de menores no acompañados que llegan a nuestro país; un fenómeno que ha tenido especial incidencia en algunas comunidades autónomas (Andalucía, Cataluña, País Vasco, Comunidad Valenciana) y en la ciudad autónoma de Melilla.

Las Defensorías vienen supervisando la respuesta institucional que se presta a estos menores altamente vulnerables y velando por que se garantice su interés superior y los derechos reconocidos en la normativa autonómica, nacional e internacional. No podemos olvidar que se trata de niños, niñas y adolescentes menores de edad que llegan al territorio español sin ir acompañados de un adulto responsable. Menores que huyen de situaciones de conflicto bélico, de condiciones de pobreza extrema, de la discriminación o de la persecución, por muy variados motivos, y que muchos de ellos -y sobre todo ellas- son víctimas de las mafias de trata de personas.

La atención y protección de estos menores se lleva a cabo desde los sistemas de protección a la infancia y adolescencia de las respectivas comunidades autónomas; unos sistemas que ya venían acusando carencias y que, con la llegada de los menores inmigrantes no acompañados, se han visto totalmente desbordados. Como resultado más visible, los defensores destacan la permanente sobreocupación de los centros de recepción, lo que impide el normal funcionamiento de los mismos.

Además de esta cuestión, en la reunión de hoy se están abordado otros asuntos como: la mejora de los procesos actuales de determinación de la edad, la necesidad de mejorar el funcionamiento del Registro de Menores No Acompañados para disponer de una información completa y actualizada que favorezca la coordinación entre comunidades autónomas, las garantías de los menores inmigrantes ante las repatriaciones, las dificultades para conseguir la autorización de residencia, los problemas de los menores no acompañados al alcanzar la mayoría de edad, la protección a menores víctimas de trata de personas y el asilo y la protección internacional a estos menores.

Las conclusiones y recomendaciones de los defensores para mejorar la atención integral de estos menores se darán a conocer durante la celebración de las Jornadas de Coordinación de Defensores de Sevilla (octubre 2019).

En los siguientes enlaces se pueden consultar las resoluciones del Síndic de Greuges sobre este asunto: http://www.elsindic.com/Resoluciones/10932899.pdf

https://www.elsindic.com/Resoluciones/10451613.pdf

Investigamos los impagos a los centros de menores en la Comunitat Valenciana

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, se ha reunido hoy con los representantes de APIME (Asociación Profesional de Instituciones de Menores en la Comunitat Valenciana) en el curso de la tramitación de la queja de oficio sobre la demora en los pagos a los centros que atienden a menores tutelados por la Generalitat, abierta el pasado 28 de marzo.

De acuerdo con los representantes de APIME, las citadas demoras están obligando a estas entidades sin ánimo de lucro a recurrir a préstamos o líneas de crédito de la banca privada, teniendo que asumir sus respectivos intereses de deuda. Otras de las consecuencias de los retrasos son los impagos en las nóminas de los trabajadores o la limitación en las actividades de ocio de los menores. Además, algunas entidades, al no tener liquidez, pueden llegar a retrasarse en los pagos mensuales a la Seguridad Social, con su correspondiente penalización. Desde APIME señalan que esta demora en los pagos a los centros de menores es un problema estructural que se repite, año tras año, desde 1987.

Según la información a la que ha tenido acceso el Síndic, desde que finalizó el contrato que los centros de menores tenían con la Administración, la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas viene abonando las facturas por los servicios que estas entidades siguen prestando mediante el procedimiento extraordinario de pago por resarcimiento de enriquecimiento injusto. De un modo u otro, lo cierto es que a algunos centros se les adeuda las mensualidades desde el pasado mes de agosto y a otros, desde diciembre (dependiendo del mes en el que concluyó su respectivo contrato). En total, el importe aproximado de la deuda para los centros asociados de APIME asciende a 12.646.734 euros.

En relación con la queja que tramita el Síndic, el pasado 29 de marzo, Cholbi se dirigió a la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas solicitándole, entre otras cosas, la relación de centros afectados por la finalización de este contrato, la situación actual de los pagos pendientes y fecha prevista de su liquidación. Asimismo, Cholbi quiere conocer la fecha prevista para formalizar el concierto que dé cobertura a la prestación del servicio de acogimiento residencial de menores que se encuentran bajo la tutela de la Generalitat.

Igualmente, los representantes de APIME han comunicado al Síndic que se han dirigido a la Fiscalía denunciando la falta de cobertura de las necesidades básicas de los menores bajo la tutela de la Generalitat.