XXXVI Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo. «Proteger a la infancia protegiendo sus derechos: un reto desde las defensorías»

El síndic de  Greuges de la Comunitat Valenciana y los adjuntos han participado en la XXXVI edición de las Jornadas de Coordinación de Defensorías del Pueblo que se han celebrado en Barcelona durante los días 23 y 24 de noviembre y que han sido organizadas por la Síndica de Greuges de Cataluña.

En esta edición, que lleva como título “Proteger a la infancia protegiendo sus derechos: un reto desde las defensorías”, los participantes en las jornadas han abordado el actual sistema de protección de la infancia y la adolescencia y la respuesta que ofrecen las diferentes administraciones con competencias en la materia. Este encuentro complementa el trabajo de análisis y diagnóstico realizado a lo largo de 2023 por todas las defensorías, a la vez que lo concluye con una declaración institucional suscrita por las personas titulares de éstas.

Por primera vez en el histórico de las jornadas de coordinación, las conclusiones obtenidas han contado con la voz y las opiniones de personas menores de edad, recogidas en el taller organizado por el Ararteko con este propósito en los meses previos al encuentro de Barcelona.

Consulta las conclusiones de las Jornadas: Conclusiones de las XXXVI Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo – Sindic de greuges (elsindic.com)

El Síndic urge a la empresa pública de las ITV a restituir a un aspirante que fue excluido de la bolsa de trabajo temporal

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, insta a la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo que ordene a SITVAL (empresa pública que gestiona las ITV) que restituya a un ciudadano la condición de aspirante en la bolsa de trabajo temporal para cubrir plazas de Inspector de ITV en las distintas estaciones de la Comunitat Valenciana. Luna afirma que la Administración debe asegurar el acceso de la persona afectada a la bolsa de trabajo convocada en junio de 2023 en condiciones de igualdad y, por tanto, deberá ser admitido en el lugar de la lista que le corresponda teniendo en cuenta los méritos que aportó.

La actuación del Síndic se inició tras recibir la queja de una persona que había sido excluido de la citada bolsa por tener la titulación de ingeniero industrial y no la de técnico superior en automoción, a pesar de contar con informe favorable del subdirector General de Industria de fecha 15/09/2023, que la propia dirección general remitió a la empresa pública SITVAL.

Según dicho informe, la titulación citada en el anexo para ser inspector de ITV es el requisito mínimo: «la titulación de Técnico Superior en Automoción o equivalente debe entenderse como una titulación mínima para acceder a la actividad de personal inspector no pudiendo excluir, por tanto, titulaciones superiores que demuestren competencia, capacidad e idoneidad para desarrollar dicha actividad». Sin embargo, los responsables de la empresa SITVAL, lejos de acceder a la pretensión del afectado de ser admitido en la bolsa, comunicaron que lo tendrían en cuenta para sucesivas convocatorias.

Por último, Luna también recrimina a la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo la falta de colaboración con el Síndic de Greuges y le recuerda el deber legal de colaborar con esta institución, facilitando la información solicitada y contestando a las recomendaciones, sugerencias o recordatorios de deberes legales efectuados.

Consulta nuestra actuación sobre este asunto.

Encuentro institucional entre el Síndic de Greuges y el Defensor del Pueblo

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha recibido este viernes al defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, en la sede de la institución que dirige, para mantener un encuentro institucional.

Durante la reunión, Gabilondo y Luna han abordado asuntos relacionados con la labor de ambas instituciones en la defensa de los derechos de los ciudadanos.

La reunión se enmarca entre los objetivos del Defensor del Pueblo de mantener una relación fluida con sus homólogos autonómicos. De hecho, la próxima semana ambas instituciones tienen previsto participar en las XXXVI Jornadas de Coordinación de Defensores que arrancan el 23 de noviembre en Barcelona.

La VIII Jornada de Infancia y Adolescencia del Síndic se centra en el derecho de los menores a vivir en familia

Con motivo del Día Internacional del Niño, el 14 de noviembre celebramos nuestra VIII Jornada de Infancia y Adolescencia en el Salón de actos de la Facultad de Educación de la Universidad de Alicante. En esta edición, el tema principal a debatir ha sido el derecho de los menores a vivir en familia y a lo largo de la jornada los ponentes y participantes han analizado los actuales programas de acogimiento familiar y de adopción.

La conferencia inaugural, bajo el título “Ningún menor de seis años en acogimiento residencial” ha corrido a cargo de Jorge Cardona, catedrático de derecho internacional de la Universidad de Valencia y exmiembro del Comité de Derechos del Niño de las Naciones Unidas.

La psicóloga y traumaterapeuta Concepción Martínez profundizó en su ponencia sobre el papel reparador que tienen las familias en los niños, niñas y adolescentes acogidos o adoptados.  A continuación, fue el turno de Paula Borruel, del Ayuntamiento de Aldaia, que centró su ponencia en la intervención de los servicios sociales municipales en los programas de acogimiento en familia extensa.

La segunda parte de la jornada estaba dedicada a conocer de primera mano las experiencias de las familias a lo largo de todo el proceso de acogimiento familiar. Para ello se diseñó una mesa redonda, moderada por el profesor de Psicología de la Universidad de Alicante Ignasi Navarro, que contó con la participación de María Ferrandis (FADES), Irene Escalada (GAIA) y Ricardo Casadó (ACARONAR).

La última parte de la jornada estuvo dedicada a la adopción abierta. Una medida reconocida legalmente desde 2015, pero con escaso desarrollo en la Comunitat Valenciana. El jefe de servicio de adopción nacional e internacional de la Comunidad de Madrid, Antonio Ferrandis, trasladó su experiencia y valoración de resultados de esta medida.

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, fue el encargado de cerrar la jornada con un agradecimiento a los profesionales y familias de acogida por haber asistido y participado en el evento, que congregó a más de 300 personas (entre asistentes presenciales y “virtuales”).

Próximamente, publicaremos las ponencias y el video en nuestra página web, para todas aquellas personas que deseen acceder a los contenidos.

El Ayuntamiento de Valencia acepta las recomendaciones del Síndic para mejorar el funcionamiento del padrón municipal

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, da por concluida su investigación sobre el funcionamiento de la oficina de empadronamiento de Valencia, tras recibir la respuesta del Ayuntamiento aceptando todas sus recomendaciones.

El defensor del pueblo valenciano inició el expediente por la falta de recursos humanos y de medios necesarios de la administración local para atender los trámites relacionados con el padrón municipal, así como por la ineficacia e insuficiencia del sistema de cita previa para atender las necesidades de la ciudadanía; una situación que era especialmente gravosa en el caso de las personas mayores o con alguna discapacidad y que dificultaba directamente el acceso a determinados servicios y prestaciones públicas.

En el informe remitido al Síndic, el Ayuntamiento de Valencia reconocía la imposibilidad de atender la demanda en la prestación de los servicios derivados del padrón municipal con el personal que disponía. En cuanto a la cita previa, también venía a confirmar que la demanda era superior a la oferta de citas, por lo que desaparecía rápidamente, independientemente del día o el momento en que se ofrecían.

A finales de septiembre, Luna recomendó al consistorio que, además de mantener y asegurar la atención presencial, revisara el sistema de atención ciudadana mediante cita previa de manera que resulte adecuado y suficiente a la demanda. Asimismo, esta institución instaba a que los procedimientos telemáticos del padrón municipal fuesen más eficaces y que hubiese mayor interconexión entre las solicitudes de la sede electrónica y la aplicación de gestión del padrón.

Las consideraciones del Síndic han sido expresamente aceptadas por el Ayuntamiento de Valencia que ha concretado detalladamente el incremento de personal para atender a la ciudadanía, así como las medidas organizativas y de carácter tecnológico que ha implementado para mejorar el servicio.

Consulta nuestra actuación sobre este asunto.

El Síndic urge a Educación a hacer posible la matriculación electrónica en las Escuelas de Idiomas de la Comunidad Valenciana

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, insta a la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo a dictar las instrucciones oportunas para hacer posible que los ciudadanos puedan formalizar de manera electrónica la matriculación en todas las Escuelas Oficiales de Idiomas (EOI) de nuestra Comunidad.

Además, en aras a cumplir el derecho de la ciudadanía a relacionarse con las Administraciones tanto de modo presencial como por medios electrónicos, el Síndic recuerda a Educación que tiene la obligación de disponer de los recursos y herramientas electrónicas necesarias para que ese derecho pueda ejercerse. Así pues, pide a la citada Conselleria que se habilite un registro electrónico en todas las sedes de las EOI de la Comunidad Valenciana, a través del cual la ciudadanía pueda realizar trámites que garanticen el envío y recepción electrónica de documentos.

Esta resolución se deriva de una queja anterior. En diciembre de 2022, Educación aceptaba las recomendaciones de esta institución y se comprometía a solucionar esta incidencia en la tramitación electrónica de la matrícula, Un compromiso que ha incumplido. Y es que, a fecha de hoy todavía no es posible formalizar la matrícula en las Escuelas Oficiales de Idiomas de la Comunitat Valenciana de forma telemática, obligando al ciudadano a aportar presencialmente la documentación requerida.

El derecho de las personas a relacionarse con la Administración pública a través de medios presenciales o electrónicos está reconocido en la legislación básica desde 2015 y es aplicable a cualquier tipo de trámite y procedimiento para el ejercicio de cualquier derecho u obligación. En este sentido, el derecho a la administración electrónica conlleva una obligación correlativa: el deber que recae en todas las entidades públicas de disponer de los recursos y herramientas electrónicas necesarias para hacerlo efectivo. Una obligación que las Escuelas Oficiales de Idiomas llevan incumpliendo desde hace más de ocho años.

Consulta la actuación del Síndic sobre este asunto.

El Síndic insta al Ayuntamiento de Alicante a poner fin a la cita previa obligatoria y a la brecha digital

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, se ha dirigido al Ayuntamiento de Alicante para solicitarle que atienda a las personas en las oficinas de atención y registro sin limitación ni sujeción a la obtención de cita previa. En este sentido, Luna insta a que se den las órdenes oportunas para asegurar la atención presencial de los ciudadanos, dentro de los parámetros de normalidad en cumplimiento del principio de servicio a los intereses generales que debe regir la actuación de las administraciones públicas.

 

El Síndic también insiste en la necesidad de prestar una especial atención a los ciudadanos afectados por la brecha digital y en situación de vulnerabilidad social. A este respecto, pide al Ayuntamiento de Alicante que dote las oficinas municipales con puntos autónomos que dispongan de ordenadores para realizar los correspondientes trámites administrativos y de funcionarios destinados a asesorar y ayudar a los ciudadanos que lo necesiten.

La intervención del defensor del pueblo valenciano se originó tras recibir la queja de un ciudadano que no había podido registrar, de manera presencial, un recurso contra la actuación de la grúa municipal en el Registro del Ayuntamiento de Alicante. En su lugar, le dieron cita previa para poder hacerlo en una fecha posterior al plazo legal que tenía para realizar dicho trámite.

En su resolución, el síndic considera que, en el momento actual, la cita previa debe tener un carácter voluntario y entiende que es una buena opción que beneficia al ciudadano, al ahórrale tiempo, y también a la Administración que puede organizar mejor el servicio. No obstante, Luna insiste en que «no cabe la imposición de una cita previa de manera obligatoria para registros y oficinas de atención ciudadana porque carecer de amparo legal».

Además, el defensor argumenta que si el ciudadano dispone de un plazo tasado para ejercitar un derecho, tan válido es el primero como el último de los días que tiene para acudir al registro para cumplimentarlo. «Si se le veta el acceso dentro de tal plazo, porque se le exige la obligatoria cita previa que se le concederá una vez vencido dicho periodo, se podrían vulnerar diversos derechos reconocidos en la Constitución, sean fundamentales o no, dado que se restringen, limitan o lesionan, y desde luego se ponen trabas a su libre ejercicio».

Asimismo, Luna recuerda que la Constitución obliga a la Administración a servir con objetividad a los intereses generales, lo que impide el mantenimiento de un sistema que, en lugar de considerar a la Administración como ente instrumental para servir a los ciudadanos, hace que estos se tengan que someter al arbitrio y designios de esta.

Consulta nuestra actuación.

 

El Ayuntamiento de Elda acepta las recomendaciones del Síndic e inspecciona un local que estaba funcionando sin licencia

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha recibido la respuesta del Ayuntamiento de Elda aceptando todas las recomendaciones que le había dirigido esta institución a raíz de las quejas por ruidos de un local de culto religioso ubicado en los bajos de un inmueble. Entre otras cosas, el defensor instó a la administración local a comprobar los hechos denunciados, a inspeccionar la actividad del local y a tomar medidas para el cese de las molestias acústicas.

De acuerdo con el escrito de queja del interesado, tanto el administrador de la comunidad de vecinos como él se habían dirigido, sin éxito, en varias ocasiones al ayuntamiento para denunciar los ruidos excesivos del local, alegando además, que carecía de licencia, de medidas de seguridad y que incumplía la normativa en materia de ruidos. También había solicitado una cita con el alcalde y tampoco habían obtenido respuesta.

En la respuesta municipal a las recomendaciones del Síndic, la concejala de urbanismo y actividades calificadas confirmó al Síndic que el citado local funcionaba sin declaración responsable ambiental o comunicación de actividad inocua. Asimismo, le trasladaba al defensor que habían realizado inspecciones para verificar los hechos denunciados y que habían iniciado el procedimiento para adoptar las medidas necesarias para el cese de las molestias acústicas. Por último, informaba de que se habían reunidos con la persona denunciante para explicarle todas las actuaciones realizadas.

Consulta nuestra actuación: 12012723.pdf (elsindic.com)

El Síndic recomienda al Ayuntamiento de Finestrat que inspeccione una planta de residuos de construcción

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, se ha dirigido al Ayuntamiento de Finestrat para instarle a comprobar la denuncia de la Asociación de Afectados por la Planta de Residuos de la Construcción en el Bulevar Comercial de Finestrat. Este colectivo, según la queja remitida al Síndic, lleva años reclamando al Ayuntamiento, sin éxito, que adopte medidas de control y vigilancia de la mercantil que explota la Planta de Residuos y añade que dicha instalación no cumple con las medidas correctoras para evitar las nubes de polvo y la contaminación atmosférica que vienen establecidas en la licencia medioambiental concedida en su día.

El Ayuntamiento de Finestrat no ha contestado a la petición del informe del defensor del pueblo valenciano, por lo que esta institución no ha podido contrastar los hechos denunciados por la asociación y, por lo tanto, parte de la veracidad de los mismos y de la pasividad municipal a la hora de resolver las solicitudes presentadas.

En su resolución, Luna recuerda la obligación legal del Ayuntamiento de contestar a los vecinos “en plazo, de forma expresa y motivada”, así como el deber legal de colaborar con el Síndic de Greuges, facilitando la información solicitada y contestando a las recomendaciones, sugerencias o recordatorios de deberes legales efectuados.

El Síndic también indica en su resolución que la obtención de la licencia ambiental para el ejercicio de una actividad no puede ser entendida como una autorización genérica para realizar la actividad sin someterse a ulteriores obligaciones. Dicha licencia impone al titular de la actividad la obligación de ejercer la misma acatando plenamente las condiciones y obligaciones legales establecidas.

Por último, el Síndic advierte al Ayuntamiento que para evitar las molestias causadas injustamente a los vecinos afectados, la ley establece que, previa audiencia al interesado, se podrá declarar la clausura y cierre del local, así como requerir la adopción de medidas correctoras que eviten las molestias. Y le recomienda que, llegado el caso, adopte las medidas oportunas para que se cumplan las condiciones de otorgamiento de la licencia ambiental concedida.

Consulta nuestra actuación: 11997711.pdf (elsindic.com)

Luna insta al Consell a crear oficinas de asistencia a la ciudadanía en los registros, para evitar la brecha digital

«La utilización por parte de la Administración de los medios telemáticos no puede suponer una pérdida de derechos, ni constituirse como una nueva forma de desigualdad, discriminación y exclusión para determinados colectivos sociales y personas que no disponen de medios electrónicos suficientes, ni de conocimientos específicos o recursos necesarios para relacionarse electrónicamente con las distintas Administraciones públicas”, señala el Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna.

En este sentido, y fruto de la investigación de oficio iniciada por esta institución para conocer qué está haciendo la Administración autonómica para eliminar la brecha digital, el Síndic reclama al Consell que elimine definitivamente la cita previa obligatoria como requisito en las relaciones presenciales de los ciudadanos con la Administración. De igual modo, solicita que se den las órdenes oportunas para asegurar la atención presencial de los ciudadanos dentro de los parámetros de normalidad que estos requieren.

Asimismo, el Síndic insta a impulsar en el plazo legal más breve posible, la tramitación del proyecto de Decreto del Consell, por el que se regula la atención a la ciudadanía en los registros y las oficinas de asistencia de la Administración y el Sector Público Instrumental de la Generalitat, que ya existe en otras comunidades autónomas. Así se subsanará la “inactividad reglamentaria” que está generando desigualdades.

Además, Luna pide que se proceda a crear el Registro de funcionarios habilitados de la Generalitat, para asistir a aquellas personas que lo necesiten a realizar trámites electrónicos de identificación, autenticación y firma en su nombre. A este respecto, esta institución ha comprobado que en el Portal de Transparencia de la Generalitat no consta que se haya iniciado ningún proyecto normativo relacionado con el registro de funcionarios habilitados.

En su resolución, Luna hace hincapié en que se preste atención especial a la ciudadanía afectada por la brecha digital y en situación de vulnerabilidad social: personas que, por su edad, diversidad funcional, situación de exclusión personal, cultural o económica carezcan de las necesarias herramientas o conocimientos informáticos suficiente).

Por último, cabe señalar que las Consellerias consultadas, (las que al inicio de este procedimiento de queja se denominaban Igualdad y Políticas Inclusivas, Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica), mantienen o recomiendan la cita previa.

Ver resolución completa: 12007864.pdf (elsindic.com)