El Síndic de Greuges investiga los planes locales de prevención de incendios forestales y de parques naturales

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, se ha dirigido esta semana a las administraciones públicas valencianas en materia de prevención de incendios forestales para conocer las actuaciones que están desarrollando en este ámbito.

El conjunto de terrenos forestales de la Comunidad Valenciana presenta un alto riesgo de incendios como consecuencia de su estructura vegetativa, climatología, orografía y el alto nivel de ocupación y actividad antrópica que soportan. Por esta razón, la entonces Conselleria de Territorio y Vivienda, en julio de 2005, ya declaró como zona de alto riesgo de incendio al conjunto de los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.

Durante los dos últimos años, el defensor valenciano ha llevado a cabo tres investigaciones de oficio destinadas a supervisar la actuación de las administraciones valencianas en materia de prevención de incendios; una sobre la limpieza de montes públicos en la Comunidad Valenciana, otra sobre los planes de prevención de incendios en parques naturales y una última sobre los planes locales de prevención de incendios forestales.

Fruto de estas investigaciones, en noviembre de 2017, Cholbi instó a la entonces Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural a aprobar con urgencia el plan de prevención del parque natural Penyagolosa y a revisar los respectivos planes de prevención de incendios que habían expirado de otros 17 parques naturales de esta comunidad.

Igualmente, en diciembre de 2018, tras comprobar que de los 542 municipios de la Comunidad Valenciana con superficies forestales y por tanto obligados a tener planes antiincendios, sólo 61 lo tenían, Cholbi instó a la Conselleria a exigir a los consistorios restantes la redacción y aprobación de este documento.

Ahora el Síndic quiere saber en qué han quedado estas recomendaciones que fueron aceptadas en su día. Con ese objetivo, se ha dirigido esta semana a la nueva Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, a las tres diputaciones provinciales y a la Federación Valenciana de Municipios y Provincias solicitando información actualizada al respecto.

Reclamamos mayor participación en las Juntas Rectoras de los Parques Naturales

El síndic de greuges de la Comunitat valenciana, José Cholbi, ha recomendado a la Conselleria de Medio Ambiente que adopte las medidas necesarias para garantizar la participación de un representante de las asociaciones de usuarios de bicicletas de montaña con sede en la Comunitat Valenciana como miembro de las Juntas Rectoras de los Parques Naturales.

De esta forma resuelve el defensor del pueblo valenciano la queja presentada por una asociación de ciclistas de montaña que ponía de manifiesto las “serias dificultades” que encontraba esta entidad para asistir a las juntas rectoras de los parques naturales de la Comunitat Valenciana.

A la petición de información solicitada por el Síndic, la Conselleria argumentaba que la composición de cada una de estas juntas rectoras viene establecida por la Ley de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana y que la incorporación de este colectivo debería llevarse a cabo mediante modificación de la misma, al no estar previstos inicialmente en ella. Asimismo, la Administración entendía que no existía un derecho permanente y específico de esta asociación a participar de manera general en todas las reuniones, comprometiéndose a facilitar la participación de la misma cuando se tratasen temas relacionados con los objetivos de la asociación.

Un planteamiento que no ha sido compartido por el Síndic, que no se cansa de repetir que el derecho de acceso a la información y a la participación medioambiental desempeña un papel esencial en la concienciación y educación ambiental de la sociedad, “se trata de un instrumento indispensable para poder intervenir con conocimiento de causa en los asuntos públicos”.

Además, el Síndic discrepa de la interpretación que hace la Conselleria de la citada ley. Cholbi  razona que esta asociación de ciclismo de montaña podría formar parte de las Juntas Rectoras al amparo de la misma, al incluir colectivos de intereses sociales, grupos cuyos fines fundacionales coincidan con la finalidad del espacio natural protegido y/o entidades que colaboren en la conservación de los valores naturales.

Ver el contenido de la resolución del Síndic: https://www.elsindic.com/Resoluciones/11024772.pdf

La Conselleria de Medio Ambiente y el Ayuntamiento de Utiel se comprometen con el Síndic a lograr la total retirada de los plásticos del vertedero ilegal de Utiel

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha recibido esta semana los informes tanto al Ayuntamiento de Utiel como a la Conselleria de Agricultura,  Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural aceptando la recomendación que el defensor les dirigió el pasado mes de marzo. En ella, Cholbi les instaba a trabajar de forma coordinada para “lograr la retirada de todo el plástico almacenado, su entrega a gestores autorizados, la limpieza de las parcelas a su estado anterior a las infracciones cometidas, la tramitación y resolución de los expedientes sancionadores incoados y el cobro de las cantidades invertidas en la ejecución subsidiaria a costa del obligado.”

El defensor del pueblo valenciano abrió esta investigación a raíz de las noticias publicadas en varios medios de comunicación que denunciaban la existencia de un vertedero ilegal con toneladas de residuos de plásticos en el municipio de Utiel. Unas instalaciones que suponían un grave problema medioambiental y que además constituían un serio peligro y una amenaza para la integridad y la salud de las personas.

El informe remitido por la Conselleria indica que, además del procedimiento sancionador en curso, el pasado 28 de enero se iniciaron los trabajos de retirada de los residuos de plástico. Unas labores que están siendo supervisadas por el Ayuntamiento de Utiel y la Policía de la Generalitat, “comprobando los datos necesarios para conocer el destino de los residuos”. Hasta la fecha del informe, se tiene constancia de la retirada de 6 toneladas de plásticos.

Por su parte, en la contestación remitida por el Ayuntamiento de Utiel al Síndic, el consistorio se compromete a continuar con la tramitación del expediente municipal contra la mercantil en cuestión y a dar cumplimiento a la recomendación del Síndic.

Desde esta institución, se seguirá de cerca las actuaciones efectuadas por las administraciones con el objetivo de constatar la consecución de los compromisos adquiridos.

Adjuntamos la resolución del Síndic sobre este asunto.

Abrimos una actuación ante las acumulaciones de plásticos y vertidos en la desembocadura del río Segura

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha abierto una investigación para conocer las medidas que van a adoptar las administraciones implicadas para impedir nuevos vertidos de residuos a los azarbes y la cuenca del río Segura.

De acuerdo con la información a la que ha tenido acceso el defensor del pueblo valenciano, estos vertidos estarían ocasionando, de manera reiterada, el depósito incontrolado de gran cantidad de residuos de envases de plástico en la zona cercana a desembocadura del río Segura, especialmente en la pantalla de retención de sólidos flotantes, en el término municipal de Guardamar. Un problema añadido e igualmente preocupante sería el de los vertidos al río de las sustancias contenidas en dichos envases de plástico.

A la vista de estas noticias, el Síndic ha solicitado información a diez ayuntamientos de la Vega Baja, concretamente a: Orihuela, Dolores, Callosa de Segura, Almoradí, Algorfa, Benejuzar, Benijofar, Formentera del Segura, San Fulgencio y Guardamar del Segura. También se ha dirigido a la Diputación de Alicante, a la Conselleria de Medio Ambiente y a la Confederación Hidrográfica del Segura (a esta última a efectos informativos), para solicitarles información sobre las actuaciones a realizar de manera coordinada y sobre los acuerdos y convenios impulsados a estos efectos.

Investigamos de oficio el vertedero ilegal de Sollana

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha abierto una queja de oficio con la finalidad de conocer cuáles son las medidas que, desde las administraciones implicadas, se van a adoptar para hacer frente al vertedero ilegal instalado en la planta de reciclaje abandonada en el municipio de Sollana.

De acuerdo con las noticias publicadas, la antigua fábrica ha ido acumulando a lo largo de los años todo tipo de residuos de forma incontrolada y podría suponer un peligro latente tanto para los vecinos como para el Parque natural de l’Albufera.   De ahí que el Síndic, más allá de las actuaciones que se están llevando a cabo para sofocar el incendio y minimizar sus consecuencias, se haya interesado por las labores de limpieza de residuos de dicho vertedero, así como las actuaciones previstas para controlar y actuar en los suelos, en caso de que estuvieran contaminados y requieran de una actuación especial.

Hoy mismo, el defensor valenciano se ha dirigido al Ayuntamiento de Sollana y a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural para solicitarle información al respecto.

El Síndic investiga los vertederos ilegales de escombros en València

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha abierto una queja de oficio para investigar la actuación de las administraciones valencianas en relación con los vertederos ilegales de residuos de construcción que se encuentran distribuidos en varios puntos de la ciudad de València y de su área metropolitana.

En este sentido, el defensor se ha dirigido hoy mismo tanto al Ayuntamiento de Valencia como a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural para conocer cuáles son las medidas que tienen previsto adoptar con el fin de eliminar los citados vertederos así como para evitar la existencia de otros nuevos, con los consiguientes riesgos que de ello se derivan.

El Síndic insta a actuar en el barranco de San Antón de Elche para prevenir daños por inundaciones

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha pedido al Ayuntamiento de Elche y a la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio que actúen de forma coordinada junto a la Confederación Hidrográfica del Júcar y que adopten medidas necesarias para prevenir al máximo posible los daños que se pueden producir en la zona del Barranco de San Antón por las inundaciones y avenidas de agua.

La actuación del defensor valenciano en este asunto se inició en abril de este año a raíz de la queja presentada por la Plataforma de Afectados por las Inundaciones del Barranco San Antón. En la misma, exponían al Síndic que se habían dirigido a las tres administraciones afectadas manifestando su preocupación y solicitando la adopción de medidas para evitar el “grave peligro que suponen las avenidas de agua desde el barranco hacia sus propiedades”, así como sobre el tráfico rodado, sin haber recibido ninguna contestación hasta el momento.

En el transcurso de la tramitación de la queja, la Conselleria remitió un informe en el hacía constar que, según el Plan de Acción Territorial sobre Prevención de Riesgo de Inundación de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), una buena parte de las viviendas unifamiliares de esa zona están asentadas sobre áreas calificadas de peligrosidad 4, de peligrosidad 6 y de peligrosidad geomorfológica, por las avenidas extraordinarias del Barranco San Antón.

Por su parte, la Confederación Hidrográfica del Júcar comunicó al Síndic que este barranco forma parte del Área de Riesgo Potencial Significativo de Inundación dentro del Plan de Gestión de Riesgos de Inundaciones elaborado por este organismo. Aun así, en el informe que remitieron al defensor se señalaba que no tenían previsto realizar ninguna intervención de forma inmediata en el entorno del barranco.

En su resolución, Cholbi recuerda que las inundaciones en la Comunitat Valenciana constituyen el riesgo natural e inducido que mayor número de daños, tanto en vidas como en bienes, ha causado a lo largo de la historia. Razón por la cual, el defensor considera que la prevención y gestión del riesgo de inundación requiere una actuación coordinada entre las distintas administraciones y organismos implicados en materias relacionadas con las inundaciones, ya sean estatales, autonómicas y locales.

El Síndic recuerda en su resolución que carece de competencia legal para dirigir recomendaciones a la Confederación Hidrográfica del Júcar por tratarse de la Administración General del Estado. No obstante, considera necesario que los tres departamentos afectados- Ayuntamiento de Elche, Confederación Hidrográfica del Júcar y Conselleria de Vivienda constituyan un grupo de trabajo para dar solución efectiva a este problema.

Consulta la resolución del Síndic de Greuges sobre este asunto:

http://www.elsindic.com/Resoluciones/10980194.pdf

Instamos a que den información ambiental sobre un proyecto desarrollado en la Albufera

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, se ha dirigido a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo rural para que facilite a la asociación Centre d’Aqüicultura Experimental toda la información ambiental solicitada en relación con un proyecto de reintroducción de la lubina ecológica en el Parque Natural de la Albufera, “siempre que se encuentre dentro de los límites legales concurrentes”.

De esta forma, el defensor del pueblo valenciano respalda la reclamación de esta asociación que acudió al Síndic tras no recibir contestación a sus solicitudes de información. En concreto, la entidad solicitaba copia del  citado proyecto, el informe favorable de los técnicos y la resolución emitida por la Dirección General de Medio Ambiente aprobando dicho proyecto.

La base legal del dictamen del Síndic es la Ley 27/2006, de 18 de julio, que regula los derechos de acceso a la información, de participación  pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Esta norma reconoce el derecho de todas las personas a acceder a la información ambiental que obre en poder de las autoridades públicas, sin que para ello estén obligados a declarar un interés determinado. Asimismo, también advierte de que las excepciones al acceso de la documentación ambiental deben ser interpretadas restrictivamente, es decir, las menos posibles y solo en los casos previstos en la ley. Llegado el caso, la Administración debe dictar y notificar dentro de dicho plazo de un mes una resolución motivada explicando las razones que impiden el acceso a la información.

En su resolución, el Síndic también insiste en la importancia de que la Administración respete este plazo legal de un mes a la hora de responder a las solicitudes presentadas, ya que, de lo contrario, la información pública solicitada puede perder interés o utilidad.

Desde esta institución se sigue insistiendo en que “el derecho de acceso a la información ambiental desempeña un papel esencial en la concienciación y educación ambiental de la sociedad. Además, constituye un instrumento indispensable para poder intervenir con conocimiento de causa en los asuntos públicos.”

Consulta el contenido de esta resolución:  http://www.elsindic.com/Resoluciones/10976126.pdf

Pedimos que la desembocadura del Río Girona se mantenga en perfecto estado de limpieza y conservación

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha pedido al Ayuntamiento de Dénia que continúe trabajando en coordinación con la Confederación Hidrográfica del Júcar y el Servicio Provincial de Costas de Alicante para lograr que se adopten todas las medidas que sean necesarias a fin de mantener, en todo momento, la desembocadura del Rio Girona en un óptimo estado de limpieza y conservación.

La actuación del defensor valenciano en este asunto se inició el pasado mes de marzo, tras recibir la queja de una vecina que denunciaba el pésimo estado del Rio Girona debido a la barrera de posidonia que taponaba por completo la desembocadura del mismo.

En el transcurso de la tramitación de la queja, el Ayuntamiento de Dénia remitió un informe al Síndic en el que venía a confirmar el problema y en el que proponía una serie de medidas a adoptar por las distintas administraciones afectadas para solucionar el mismo.  Por su parte, la Confederación Hidrográfica del Júcar comunicó a esta institución que, a principios de  junio, se procedería a los trabajos de dragado del río en su desembocadura, como así fue.

No obstante, el Síndic comparte con la promotora de la queja que esta única medida, adoptada de manera aislada, resultaría ser más bien un parche que una solución a largo plazo. De ahí que el propio informe municipal al que tuvo acceso el Síndic estime oportuno tomar medidas adicionales como la construcción de una barrera sumergida y la modificación del espigón del sur de la zona para evitar nuevamente la entrada de algas al río que provoquen estancamientos.

El Síndic recuerda en su resolución que carece de competencia legal para dirigir recomendaciones a la Confederación Hidrográfica del Júcar y el Servicio Provincial de Costas, por tratarse de la Administración General del Estado. No obstante, considera necesario que los tres departamentos afectados- Ayuntamiento de Dénia, Confederación Hidrográfica del Júcar y Servicio Provincial de Costas- continúen trabajando eficaz y conjuntamente para mantener la desembocadura del Rio Girona en un constante y adecuado estado de limpieza y conservación.

Consulta la resolución del Síndic de Greuges sobre este asunto: http://www.elsindic.com/Resoluciones/10960189.pdf

Recomendaciones del Síndic para mejorar la calidad del aire en la ciudad de València y su entorno metropolitano

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha hecho llegar tanto al Ayuntamiento de València como a la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural cuatro recomendaciones encaminadas a mejorar al máximo posible la calidad del aire en la ciudad de València y su entorno metropolitano.

Cholbi inició la investigación de oficio en marzo de este año a raíz de las noticias aparecidas en los medios de comunicación que denunciaban que la ciudad de València superó los niveles recomendados por la Organización Mundial de la Salud en gases contaminantes en 2017.

A la petición de informe sobre esta situación, tanto la Conselleria como el Ayuntamiento respondieron al Síndic que los niveles recomendados por la OMS no dejan de ser recomendaciones orientativas. Si bien reconocían que las directivas europeas se van revisando en base a esas recomendaciones de la OMS, indicaban que “hasta que  no figuren en la normativa comunitaria no son exigibles”. También coincidieron en señalar que, atendiendo a los criterios establecidos en la normativa atmosférica vigente, durante el 2017 no se había excedido ningún límite legislativo en las estaciones de control, y ambas detallaron las acciones que estaban llevando a cabo en la lucha contra la contaminación atmosférica.

El Síndic, por su parte, valora el trabajo que están llevando a cabo estas dos administraciones, pero defiende la importancia de respetar las advertencias de este organismo internacional.  “Las recomendaciones de la OMS han sido redactadas por personas expertas y están fundamentadas en estudios científicos, por lo que, al margen de su mayor o menor obligatoriedad, es evidente que su cumplimiento es más que aconsejable cuando estamos hablando del derecho a la salud de las personas y del derecho a la protección de medio ambiente, dos derechos fundamentales de primer orden”.

En su resolución, el Síndic también se hace eco de una de las peticiones de la organización ecologista València per l’Aire y pide que se revisen y actualicen todas las estaciones pertenecientes a la Red Valenciana, así como su emplazamiento. Además, para mejorar la calidad de los datos y ejercer un mayor control,  Cholbi insta a ubicar una nueva estación de medición en un área de máxima concentración conocida como “La Aglomeración de l’Horta”.

Otras de las recomendaciones del defensor valenciano es la incorporación de las asociaciones ecologistas más representativas de la Comunidad Valenciana en el grupo de trabajo encargado de elaborar y actualizar del Plan de Mejora de la Calidad del Aire de la Aglomeración ES1016: L’Horta (zona de València y entorno metropolitano). Un grupo hasta ahora formado por representantes de la Generalitat, del Ayuntamiento de València, de la Autoridad Portuaria y también por investigadores de la fundación CEAM.

Por último, y teniendo en cuenta que el tráfico rodado es el principal foco contaminante del aire de la ciudad de València, el Síndic aconseja revisar y mejorar el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de València.

Ver el contenido íntegro de la resolución del Síndic.