Actualitat

• El Síndic critica la falta de cooperació i lleialtat institucional entre els responsables de les administracions públiques per a afrontar la catàstrofe

• El defensor autonòmic presenta el seu Informe Anual 2024, amb un augment d’un 32,9% en les consultes i un 21,28% en les queixes rebudes respecte a l’any anterior

• Les queixes referents a Serveis Socials ja suposen quasi la meitat de les que tramita la institució

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, acompanyat de l’adjunta primera, Concha Bru, i del segon, Carlos Castillo, ha presentat hui en les Corts el seu Informe Anual 2024 en què denuncia que «l’excepcional pèrdua de vides humanes que va provocar la Dana ha posat de manifest el fracàs de l’Administració en la protecció del dret a la vida». Ángel Luna també ha censurat la falta de solidaritat i lleial cooperació institucional entre els responsables de les diferents administracions per a afrontar la catàstrofe.

L’Informe del defensor autonòmic constata que durant 2024 va haver-hi un gran augment en el nombre de consultes i queixes de la ciutadania. Les consultes van créixer més del 30% i han arribat a 18.600, i les queixes rebudes van augmentar més del 20%, i han pujat a les 4.770. A més, el Síndic va obrir 15 queixes d’ofici en 2024, la majoria sobre Infància i Adolescència. Estes queixes s’enfoquen en les mesures i els recursos per a cuidar els xiquets que han de ser separats dels seus pares i són cuidats per famílies acollidores o en residències, sota la responsabilitat de l’Administració autonòmica.

Al llarg de l’any passat, les queixes sobre Serveis Socials i Transparència van ser les més nombroses, i s’han incrementat considerablement respecte a exercicis anteriors. Tant és  així que les queixes relatives a Serveis Socials que ha rebut el Síndic en 2024 ja suposen el 47, 91% del total.

Descoordinació i absència de prioritats en la resposta a la Dana

El defensor autonòmic, en l’exercici de les seues funcions, hauria investigat com es va gestionar l’emergència causada per la Dana, però la Llei del Síndic no permet que intervinga si ja hi ha accions judicials en curs sobre el tema. Així doncs, seran els jutjats i tribunals els encarregats de decidir l’abast de les presumptes responsabilitats de cada administració, i dels seus titulars, en la gestió de la catàstrofe.

No obstant això, queden actuacions i inactivitats administratives que han de ser analitzades per esta defensoria. De fet, en la reunió de l’Observatori de la Infància i Adolescència del Síndic, celebrada el 16 de desembre de 2024, alguns treballadors públics i professionals de diversos sectors assistents van manifestar que l’absència de regnes institucionals estava provocant que es funcionara en el «caos». Membres de l’Observatori van ser contundents quan assenyalaven que la falta d’ordenació de les prioritats d’intervenció, i de les més elementals mesures de coordinació entre administracions, estaven provocant la pèrdua d’eficàcia dels considerables esforços realitzats.

Luna ha assenyalat que «l’extrema polarització política que s’ha instal·lat en les nostres institucions resulta fatal en moments en què es necessiten esforços coordinats i generosos». La falta de coordinació entre administracions, juntament amb una espècie de carrera per visibilitzar les diferents ajudes, ha causat confusió i desassossec en la ciutadania i ha obligat els afectats a bregar amb tràmits innecessaris i contradictoris. «És inacceptable que, en moments de crisi, les administracions no treballen juntes de manera efectiva», afirma el defensor.

Quasi totes les deficiències que estan impedint satisfer el dret a una bona administració s’han fet presents en les actuacions posteriors a la catàstrofe. El Síndic entén que la millor resposta als danys provocats per la Dana exigix aplicar el dret a una bona administració en totes i cada una de les actuacions que han de portar a terme els ens públics.

L’impacte de la Dana no pot fer oblidar uns altres problemes que han afectat l’exercici dels drets i les llibertats a la Comunitat Valenciana al llarg de l’any 2024.

Una vegada més, el Síndic incidix en el dret a una bona administració, que està defenent des que va iniciar el seu mandat. «La bona administració és incompatible amb la falta de resposta, la motivació insuficient i la inacció administrativa, que no sols són exemples de mala administració, sinó que suposen un incompliment de les obligacions legals, cosa que pot generar situacions de greu indefensió a la ciutadania», declara Ángel Luna.

En la immensa majoria de les queixes que presenta la ciutadania, el primer que s’observa és la falta de resposta de l’Administració a les seues peticions. Este silenci crea inseguretat jurídica i indefensió moral, i obliga la persona afectada a recórrer als tribunals en desavantatge. Segons l’experiència d’esta institució, la falta de resposta directa a una persona és la principal manera de violar el seu dret a una bona administració.

Descomunal augment de les queixes sobre dependència

D’altra banda, cal destacar el descomunal augment de les queixes en matèria de Serveis Socials, més del 49% respecte a 2023, especialment en la gestió de la dependència, diversitat funcional i renda valenciana d’inclusió. El Síndic ha estat demanant en els últims anys que es revisen estos procediments, però no s’hi han fet canvis.

En concret, l’any 2024 esta institució va rebre 1.305 queixes derivades de la deficient tramitació de les prestacions de dependència, davant de les 697 de l’any anterior pel mateix assumpte. Este increment “resulta absolutament desmesurat”, declara Luna.

També la gestió de les valoracions de discapacitat o diversitat funcional està provocant retards en el reconeixement de drets, cosa que vulnera les lleis. D’acord amb les dades facilitades per la mateixa Conselleria de Servicis Socials, en el moment de redactar este Informe Anual els expedients pendents de resoldre que han excedit el termini legal per a fer-ho superen els 50.000, a tota la Comunitat Valenciana. “Una xifra escandalosa”, apunta Luna. Atesa la gravetat de la situació, el Síndic ha decidit obrir una queixa d’ofici sobre el tema, de què es donarà compte l’Informe Anual de 2025.

Estes tres matèries, dependència, discapacitat i renda valenciana d’inclusió, resulten ser el paradigma dels drets socials, la conquesta més important de l’Estat social i democràtic de dret, aconseguida durant les últimes dècades.

Sense adequada resposta en Habitatge

Així mateix, és forçós tornar de nou al problema de l’accés a un habitatge digne. L’accés a un habitatge digne és essencial per a garantir la majoria dels drets fonamentals, com esta institució ha repetit en nombroses ocasions en les seues resolucions. Sense habitatge, estos drets no són possibles.

A més, el Síndic censura el comportament de l’Administració autonòmica, perquè no està responent adequadament a les queixes de la ciutadania i està ignorant les seues obligacions en matèria d’habitatge. “No respon a les recomanacions que li formulem ni, el que és encara pitjor, a les persones afectades.”

Evolució deplorable en Transparència

Com ja hem assenyalat, la segona matèria per nombre de queixes rebudes és la de Transparència, que s’han incrementat per damunt del 43%.

La falta de transparència respon a comportaments injustificats i arbitraris que afecten negativament la democràcia i la ciutadania. La democràcia es deteriora perquè s’impedix la participació de tots els partits i s’evita retre comptes de les accions de govern. Per part seua, la ciutadania se sent decebuda quan veu que els partits estan més enfocats en les seues lluites polítiques que a resoldre els problemes de les persones. Això genera desafecció cap al sistema institucional i l’activitat política.

Per altra part, en els casos en què finalment les administracions responen, el dret d’accés a la informació pública perd valor i utilitat si es produïxen retards en el lliurament de la documentació sol·licitada.

Deficiències en residències de majors

D’altra banda, existixen altres problemes de la ciutadania que el Síndic ha abordat durant 2024. Entre ells, l’atenció residencial a què tenen dret les persones majors. No obstant això, quan hi ha deficiències en les infraestructures i els serveis, o quan l’Administració no actua adequadament, s’afecta el benestar i les necessitats d’estes persones. Moltes queixes assenyalen el deteriorament de les instal·lacions i l’incompliment dels contractes, la qual cosa deixa els majors en situació de vulnerabilitat i afecta la seua salut i seguretat.

Demores en l’assistència sanitària

Així mateix, cal assenyalar els retards en l’assistència sanitària -en la realització de proves i intervencions quirúrgiques i en l’aplicació de tractaments mèdics- entre les queixes rebudes pel Síndic al llarg de 2024 en matèria de Sanitat, igual que en anys anteriors.

ALGUNES DADES ESTADÍSTIQUES DE L’INFORME ANUAL 2024

En l’Informe Anual 2024 es poden consultar les dades estadístiques completes

Taula 2

Queixes de la ciutadania iniciades el 2024

Taula 6

Lloc de residència de les persones que van presentar queixes el 2024

S’utilitzen les següents abreviatures: H. (Habitants), Nre. (Nombre de queixes), % (Percentatge de queixes), Q/100 k h. (Queixes per 100.000 habitants)

Les dades de població són les que proporciona l’INE per als anys 2023 i 2024. La dada de queixes/100.000 habitants sols s’oferix per a la Comunitat Valenciana i les províncies que la integren, perquè no té sentit per a uns altres orígens

Taula 8

Matèries de les queixes de la ciutadania iniciades el 2024 i admeses a tràmit

Taula 9

Tipus de tancament de queixes de la ciutadania finalitzades el 2024

El tipus de tancament Altres inclou tancaments per desistiment, per defunció, per judicialització de l’assumpte, per detectar que ja s’estava tramitant una altra queixa per eixe mateix motiu, etc.

Grau de col·laboració de les administracions investigades (Consell i ajuntaments) en queixes tancades el 2024

Per a totes les conselleries que hi ha hagut durant 2024 es dona la informació de col·laboració. En el cas de les conselleries que han canviat de nom (o que han guanyat o perdut alguna competència), en les taules següents s’indica el nom actual, per claredat.

Ací pot consultar el contingut íntegre de l’Informe anual 2024.