El Síndic insta a reconéixer la “ajuda al lloguer Covid-19” a una persona que va ser acomiadada durant el període de prova en plena pandèmia.

Al març de 2020 i a conseqüència de la pandèmia, el van acomiadar del treball quan es trobava en “període de prova”. És per això que no va poder pagar el lloguer del seu habitatge des d’abril del 2020.

Al juny d’aqueix any, va sol·licitar l’ajuda per al lloguer de l’habitatge que el Consell havia aprovat dins del paquet de mesures urgents per a pal·liar l’impacte de la Covid-19 en els lloguers d’habitatge habitual.

No obstant això, la Conselleria d’Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica va denegar la seua sol·licitud per no quedar acreditat que es trobara en situació de desocupació perquè estava en “període de prova”. La persona interessada va recórrer aquesta decisió al desembre de 2020 i encara no ha rebut resposta.

Des del Síndic defensem que, d’acord amb les mesures urgents aprovades per llei, a partir del 9 de març de 2020, la finalització del treball durant el període de prova es considera com a situació legal de desocupació. En conseqüència, instem la Conselleria a contestar a aquest ciutadà i que li reconeguen l’ajuda al lloguer de l’habitatge habitual.

Consulta la nostra resolució sobre aquest cas.

Li abonen els endarreriments de la Renda Valenciana d’Inclusió per import de 12.474 euros

Una ciutadana va presentar una queixa en el Síndic perquè al novembre de 2020 li van reconéixer la prestació de Renda de Garantia d’Inclusió (RVI) per la qual percebia un import mensual de 891 euros, però no li havien abonat els endarreriments -també reconeguts- que ascendien a 12.474 euros.

Quan el Síndic va sol·licitar informació sobre aquest cas a la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, aquesta va contestar que l’import dels endarreriments no va ser abonat degut a un error en el moment de generar la nòmina. A noves preguntes del Síndic, l’administració va reconéixer que aquesta incidència no va ser comunicada a la interessada i que tampoc no se li va informar del seu dret a reclamar interessos.

Si bé la qüestió principal de la queixa es va solucionar al juliol d’enguany amb l’abonament dels retards, aquesta investigació ha posat de manifest una altra qüestió: la falta d’informació a la interessada de l’error comés i dels drets que li assisteixen.

Tenint en compte que la informació administrativa és un mitjà a través del qual els ciutadans poden accedir al coneixement dels seus drets i ser atesos els principis que regeixen l’actuació de les administracions públiques, entenem que es degué informar a la ciutadana amb caràcter immediat, perquè se li va notificar la resolució per la qual s’aprovava la RVI, però no va tindre cap coneixement de l’error comés, com tampoc, al tractar-se d’obligacions de l’exercici 2020, que era necessari un procediment especial per al seu reconeixement i pagament, cosa que demoraria (encara més) l’abonament de les quantitats reconegudes.

Instem a Xirivella a actuar davant els sorolls ocasionats per la recollida de fem i a contestar els escrits dels ciutadans

Un ciutadà va presentar una queixa denunciant les molèsties acústiques ocasionades pels camions de recollida de fem, en concret de fem selectiu. D’acord amb l’afectat, aquestes molèsties s’agreujaven en el període estival, atés que havia de tenir les finestres obertes i perquè els treballs de recollida s’inicien entre les 5,30-6,00 hores de la matinada.

Abans de presentar la queixa davant del Síndic, l’afectat s’havia dirigit en diverses ocasions a l’Ajuntament de Xirivella tot exposant la seua reclamació, però no havia obtingut cap resposta ni li havien solucionat el problema.

Una vegada estudiat l’expedient, el Síndic ha instat l’Ajuntament perquè investigue “amb rapidesa i determinació” les molèsties per contaminació acústica denunciades per l’interessat. I en cas de constatar-se la realitat d’aquestes, demana al consistori que adopte totes les mesures necessàries per a erradicar els sorolls i respectar els drets d’aquest ciutadà i dels altres veïns afectats a la intimitat, la salut, el descans i el gaudi d’un medi ambient adequat i un habitatge digne.

El Síndic també ha recordat a l’Ajuntament que té l’obligació de contestar els escrits dels ciutadans de manera expressa i motivada dins del termini legal establit.

Vegeu el contingut íntegre de la resolució del Síndic sobre aquest assumpte.

Proposem a Educació un canvi legislatiu per a agilitar la substitució i dotació de professionals de suport per a alumnes amb necessitats educatives

Des del Síndic de Greuges hem estat insistint en la necessitat d’esmenar les deficiències detectades en l’atenció de l’alumnat amb necessitats educatives especials. D’acord amb les queixes que arriben a aquesta institució, els principals problemes que troben els menors amb diversitat funcional o patologies greus i cròniques a l’hora d’accedir a l’educació estan relacionats amb la manca de dotació material i professionals de suport, sobretot: educadors, fisioterapeutes, logopedes, pedagogs, mestres d’audició i llenguatge o personal d’infermeria que faciliten la seua integració a l’aula i en el centre educatiu.

En aquest sentit, recomanem a Educació que duga a terme una modificació normativa i de protocols d’actuació que agilite al màxim els procediments de substitució, creació i dotació de personal de suport que atén els alumnes amb necessitats educatives especials en els centres docents sostinguts amb fons públics.

Recordem que el Síndic contempla, entre les seues funcions, el poder recomanar o suggerir que s’aproven o modifiquen normes reglamentàries quan observe que la seua inexistència o deficient contingut condueix a situacions materialment injustes.

Consulta les nostres actuacions més recents sobre aquest assumpte:

Tenim dret a no aportar documents que ja tinguen les administracions públiques

Tal com exposem en el nostre informe anual 2020, un dels problemes que la ciutadania denuncia davant del Síndic es refereix a les traves per a obtenir documents que els exigeix l’Administració a l’hora de tramitar un servei, ajuda o prestació. L’actual pandèmia ha complicat encara més l’obtenció d’aquests documents, a causa de la necessitat de reduir els aforaments de les oficines públiques.

Des del Síndic insistim a les diverses administracions afectades que la ciutadania té dret a no presentar davant de l’Administració aquella documentació que ja es troba a les seues mans o que pot obtenir pels seus propis mitjans.

Així, la no aportació de dades o documents que ja té l’Administració no es configura només com un dret dels interessats, sinó també com una doble obligació de totes les administracions: d’una banda, l’obligació de no requerir dades i documents ja aportats, i d’una altra banda, l’obligació de reunir electrònicament aquelles dades i documents que té qualsevol altra Administració.

Ací podeu consultar una de les nostres de les nostres actuacions sobre aquesta problemàtica:

Recomanem a la Conselleria que facilite la informació mediambiental sol·licitada sobre unes obres al litoral d’Orpesa

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha instat la Conselleria d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica que facilite a una ciutadana la informació mediambiental que havia sol·licitat sobre les obres que s’estan realitzant en el Sector Sud de Torre Bellver, una zona que es troba al litoral d’Orpesa i que pertany a la xarxa Natura 2000.

D’aquesta forma, el defensor del poble valencià dona suport a la reclamació d’aquesta ciutadana, que va acudir al Síndic després de no rebre contestació a les seues sol·licituds d’informació sobre aquesta matèria.

La base legal de la resolució del Síndic és la Llei 27/2006, de 18 de juliol. Aquesta norma reconeix el dret de totes les persones a accedir a la informació ambiental que es trobe a les mans de les autoritats públiques, sense que per a això estiguen obligats a declarar un interés determinat. Amb caràcter general, aquesta norma dona un termini màxim d’un mes per a resoldre aquestes sol·licituds d’informació.

Des del Síndic de Greuges continuem insistint que el dret d’accés a la informació ambiental exerceix un paper essencial en la conscienciació i l’educació ambiental de la societat. A més, constitueix un instrument indispensable per a poder intervenir amb coneixement de causa en els assumptes públics.

Consulteu el contingut d’aquesta resolució: 11712619.pdf (elsindic.com)

Igualtat accepta la petició del Síndic de reconéixer la revisió del grau de discapacitat des de la data de presentació de la sol·licitud

El Síndic ha aconseguit que la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives accepte la seua recomanació de reconéixer la revisió del grau de discapacitat des de la mateixa data de presentació de la sol·licitud. Així conclou l’expedient d’una ciutadana que denunciava que la seua mare havia sol·licitat la revisió de grau de discapacitat per agreujament l’11/11/2020 i el 23/03/2021 va rebre la resolució dictada per la Conselleria en què se li reconeixia un grau del 76%, encara que la data d’efecte d’aquesta era la de la resolució i no la de presentació de la sol·licitud.

La normativa vigent (Reial decret 1971/1999, de 23 de desembre) indica expressament que el reconeixement de grau de discapacitat es produeix des de la data de sol·licitud. No obstant això, per a la Conselleria aquesta norma no concreta la data d’efecte en els casos de revisió de grau. Per això va elevar consultes a l’IMSERSO i, a l’espera de la contestació va interpretar que, en aquest supòsit, la data d’efecte seria la mateixa data de resolució.

Des d’aquesta institució vam mostrar el nostre desacord amb la interpretació, i urgírem l’Administració a revocar la resolució del març i dictar-ne una de nova, amb efecte des de la presentació de la sol·licitud de revisió de grau de discapacitat.

La Conselleria ha acceptat la nostra petició, però lamentablement la persona afectada ha mort. Gràcies a la reclamació de la seua filla, a partir d’ara moltes persones en la seua mateixa situació tindran reconeguts els seus drets des de la data de la sol·licitud.

Consulteu la nostra resolució.

El Síndic demana a la Conselleria d’Igualtat que explique a les persones afectades qualsevol variació que es produïsca en les seues quanties de la renda valenciana d’inclusió

La complementarietat amb l’ingrés mínim vital genera inseguretat i indefensió, especialment a les persones que ja perceben la RVI, per la falta de col·laboració entre administracions

Una persona de Petrer, que forma família monoparental juntament amb el seu fill de 9 anys, va presentar una queixa davant del Síndic per la situació següent:

L’interessat percebia una prestació per fill a càrrec i, des del 2019, rebia també l’ajuda de la renda valenciana d’inclusió (RVI). No obstant això, al juny del 2020 el Ministeri d’Inclusió, Seguretat Social i Migracions li va concedir d’ofici l’ingrés mínim vital (IMV). Ell el va rebutjar per a continuar mantenint la prestació per fill a càrrec i la RVI perquè, en aquell moment, eren incompatibles la RVI i l’IMV.

Al febrer del 2021, la renda valenciana d’inclusió va deixar de ser de 922’50 euros al mes i va passar a ser de 363’25 euros, sense cap explicació. L’interessat va intuir que seria per a compensar una suposada ajuda de l’IMV, però ningú li havia comunicat que s’haguera aprovat aquesta ajuda estatal ni tampoc l’estava percebent. No comprenia per quin motiu s’havia produït aquesta reducció i sobre la base de què s’havia produït, i l’Administració no li donava raons sobre això.

Per al Síndic, és evident que la complementarietat amb la prestació d’IMV està generant inseguretat, incertesa i indefensió a les persones que ja perceben la RVI, especialment quan no existeix un conveni de col·laboració entre les administracions que permeta una gestió conjunta de totes dues prestacions.

Si la Conselleria d’Igualtat i Polítiques inclusives decideix “compensar” la prestació de RVI que percep un ciutadà amb la prestació de l’IMV, ha de tenir la certesa que l’Administració General de l’Estat ha donat trasllat de la resolució aprovatòria de l’IMV a la persona interessada, ja que en cas contrari es pot produir una minoració de la RVI sense haver-se fet efectiu l’IMV, amb els consegüents perjudicis per a la persona afectada.

D’altra banda, el Síndic considera absolutament necessària l’aprovació d’una nova resolució i la seua comunicació a la persona interessada, quan es produïsca la denominada “resta” de la quantia que s’ha de percebre. En el seu informe la Conselleria intenta justificar la inexistència de resolució perquè la “resta” es realitza de manera “automàtica”. L’article 18.2 de la Llei 19/2017 parla de resta però no exclou l’aprovació d’una nova resolució, la qual aportaria més garanties a les persones perceptores, especialment més seguretat jurídica i comprensió dels fets, sobretot quan aquesta minoració no va acompanyada per una resolució d’IMV o de vegades ni tan sols d’aquest abonament, ja que sovint difereixen en el temps.

Per tot això:

1. RECOMANEM que es done trasllat a les persones interessades de qualsevol variació que experimente la seua prestació de RVI a través d’una resolució, en la qual s’expliquen amb claredat els motius d’aquesta modificació, recursos, terminis, etc.

2. RECOMANEM que des de la Generalitat s’inste l’Administració General de l’Estat a la signatura del conveni pertinent per a una millor gestió conjunta de les prestacions de RVI i d’IMV, la qual evite situacions d’inseguretat, demores i desconfiança en les persones perceptores d’aquestes ajudes.

3. SUGGERIM que, en el cas que ens ocupa i que és l’origen d’aquesta queixa, done al ciutadà una resposta raonada i justificada de les variacions realitzades en les seues prestacions.

Com a conseqüència de la intervenció del Síndic, esmenen un error i inclouen el marit en el títol de família nombrosa

La intervenció del Síndic ha aconseguit que la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives solucione un error i accepte incloure al marit d’una ciutadana d’Alacant en el títol de família nombrosa.

La persona interessada es va dirigir al Síndic a l’abril de 2021 i ens va traslladar que portava des de desembre de 2019 esperant que la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives esmenara l’error produït en el seu títol de família nombrosa, perquè no havia inclòs el seu espòs.

Davant la falta de resposta, li van aconsellar que sol·licitara un nou títol de família nombrosa i així ho va fer al febrer de 2020. Tot i això, va presentar noves reclamacions perquè no va obtindre resposta a la seua petició amb els consegüents perjudicis que això li ocasionava a la unitat familiar.

A l’octubre de 2020, l’Administració li va demanar que acreditara la residència legal del seu marit a Espanya, i així ho va fer aqueix mateix mes, però continuava sense tindre resposta.

Després de la nostra intervenció, la Conselleria reconeix l’existència d’errors en la tramitació d’aquest expedient i finalment ha esmenat aquestos de manera favorable per a la ciutadana.

La ciutadania té el dret d’accedir als seus informes mèdics per mitjans electrònics

Des del Síndic, defensem la petició d’un veí de Mislata d’accedir als seus informes mèdics de manera electrònica i considerem que és “absolutament clara” l’obligació que té l’Administració sanitària de posar els mitjans necessaris per a respectar i complir amb aquest dret de relacionar-se amb l’administració a través de mitjans electrònics. 

La nostra actuació es va iniciar a mitjans d’abril quan vam rebre la queixa d’un ciutadà, que pertany a l’àrea de salut de Manises, el qual ens traslladava les seues dificultats per a sol·licitar de manera presencial els seus informes mèdics. En concret al·legava problemes de desplaçament en el transport públic i l’estada en espais tancats en l’actual situació de pandèmia; però sobretot es queixava perquè, per a fer aquest tràmit, “només s’habiliten els dimarts i de 9.00 a 14.00 hores, presencialment, s’emplena la sol·licitud i després cal esperar que t’avisen i tornar de nou”. L’interessat considerava que haurien d’habilitar una via electrònica per poder obtindre els informes de forma més immediata i senzilla. 

L’actual legislació en aquesta matèria (Llei 31/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques) incorpora la tramitació electrònica com el mitjà habitual de l’Administració per a relacionar-se amb els ciutadans. En concret, l’article 14 d’aquesta llei estableix que tota persona té dret a triar en tot moment com vol comunicar-se amb l’Administració Pública a l’hora d’exercir els seus drets i obligacions, és a dir, si ho vol fer a través de mitjans electrònics o no. Per la qual cosa és evident l’obligació de l’Administració d’oferir mitjans electrònics per a relacionar-se amb la ciutadania. 

Per a més informació, consulta la nostra resolució sobre aquest assumpte.