El Síndic ha obert una investigació d’ofici amb la finalitat de saber quines mesures ha adoptat l’Ajuntament de València per a atendre les necessitats socials en els barris especialment vulnerables de la ciutat, aparegudes o intensificades com a conseqüència de la COVID-19. En concret, en les zones pròximes al port, com ara Natzaret, el Cabanyal o la Malva-rosa, entre d’altres.

El confinament derivat de l’actual estat d’alarma ha agreujat la situació de pobresa i exclusió social en la qual ja es trobaven molts veïns d’aquests barris, atés que la crisi generada pel coronavirus afecta sobretot col·lectius vulnerables: menors en situació de risc; persones dependents, migrants o sense llar; i dones víctimes de violència.

Conscient que les accions dutes a terme per associacions, ciutadania i empreses del tercer sector (distribució d’aliments, productes d’higiene, material escolar…) estan resultant decisives per a atendre les necessitats bàsiques d’aquestes persones, el Síndic considera imprescindible per a una major eficàcia “que les actuacions de les administracions públiques i de la iniciativa privada s’articulen amb el suport i la coordinació de l’Administració municipal”.

A fi de contrastar la informació exposada en la queixa, el Síndic ha sol·licitat a l’Ajuntament de València un informe en el qual explicite les directrius establides per a organitzar els serveis socials d’atenció primària amb motiu del confinament i la desescalada provocats per la COVID-19, en compliment de la resolució de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives.

Així mateix, també sol·licita informació sobre les qüestions següents:

– Com continuar garantint les diverses prestacions dels serveis socials (professionals, econòmiques i tecnològiques) del sistema públic de serveis socials.

– Població atesa amb motiu de la pandèmia (majors, persones amb diversitat funcional; amb problemes de salut mental; majors i/o pluripatològiques; menors i adolescents afectats per tancaments de menjadors escolars; persones contagiades per la COVID-19 que no poden complir les normes d’aïllament al seu domicili; persones sense llar; o persones que per l’epidèmia han perdut els seus ingressos econòmics.

– Persones derivades a atenció secundària.

– Actuacions prioritàries adoptades en matèria de dependència, servei d’atenció a domicili, renda valenciana d’inclusió i barris inclusius.

– Mesures adoptades per a garantir el reforç dels equips PANGEA; equips específics d’intervenció amb infància i adolescència; d’intervenció amb adolescents en conflicte amb la llei; unitats d’igualtat, xarxa jove, programa d’igualtat i inclusió del poble gitano.

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha admés a tràmit una queixa del Grup Popular de les Corts Valencianes, signada per la seua portaveu Isabel Bonig, en què es denuncia que nombrosos alcaldes no obtenen resposta de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, davant les seues reiterades peticions d’informació sobre com afecta l’epidèmia de la COVID-19 els seus municipis específicament.

El Síndic ha iniciat una investigació per a contrastar els fets relatats i ha sol·licitat a la Conselleria un informe de les raons que impedeixen facilitar a tots els ajuntaments de la Comunitat la màxima informació possible sobre en quina mesura els seus respectius municipis es troben afectats per l’epidèmia de la COVID-19.

L’autora de la queixa manifesta que els alcaldes volen accedir a aquesta informació per a no contribuir a la propagació del virus i adoptar les mesures necessàries en la gestió dels serveis municipals. Així mateix, en l’escrit que dirigeix a aquesta institució assenyala que la Conselleria no ha atés les sol·licituds dels ajuntaments “no per no conéixer les dades requerides, sinó per una instrucció formulada als responsables dels departaments de salut, com també als alts càrrecs de la Conselleria, que estableix que únicament s’ha d’informar de les dades provincials”.

En la seua exposició la promotora de la queixa argumenta que la Conselleria nega una informació que els municipis necessiten per a adoptar mesures sanitàries de seguretat en la fase de desescalada, sense causa raonable.

 

Arran del tancament dels centres docents per l’emergència sanitària de la COVID-19, el Síndic de Greuges ha constatat, a partir del que s’ha publicat en els mitjans de comunicació, que es produirà un impacte negatiu en l’aprenentatge de tot l’alumnat i que serà molt superior per a l’estudiantat d’entorns desfavorits vulnerables. Aquest fet suggereix un important augment de la bretxa educativa, la qual resultarà agreujada perquè el confinament perjudica més els menors de famílies humils sense internet, amb escassos o cap dispositiu digital a les seues cases.

Davant d’això, i en compliment del seu deure de vetlar pels drets i llibertats fonamentals de la ciutadania valenciana, el Síndic ha obert una queixa d’ofici per a supervisar com es garanteix l’accés universal a l’educació virtual i es compleix amb les mesures d’accessibilitat, de manera que tot l’alumnat puga accedir als continguts lectius i realitzar les activitats proposades, a fi que cap alumne quede endarrere per l’efecte de la COVID-19; és a dir, un aprenentatge en línia, no majoritari, sinó universal.

Aquesta institució és conscient que la Conselleria ja ha pres mesures sobre aquest tema, però per a tenir un coneixement exhaustiu de les actuacions adoptades i previstes, va decidir obrir un expedient d’ofici el 28 d’abril, amb una petició inicial d’informació a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports, en què sol·licitava:

-Quantificació de l’alumnat que no disposa de mitjans de connexió digital i que han quedat desconnectats del sistema educatiu durant aquest període de docència en línia (dificultats de connexió a internet o falta de disponibilitat de dispositius adequats).

-Programes i mesures d’accessibilitat adoptats o que hi ha previst adoptar, de manera que tot l’alumnat puga accedir als continguts lectius i realitzar les activitats proposades.

-Provisió de recursos materials i tecnològics necessaris a les famílies per a avançar amb el curs escolar, com també la priorització a l’hora d’assignar-los, si escau, la seua distribució, el temps de la prestació, etc.

-Protocols o estratègies d’atenció, tutories i acompanyament d’aquest alumnat i les seues famílies.

-Mesures específiques que es preveuen per a aquest alumnat a l’hora de la flexibilització, l’adaptació de les avaluacions i sobre la promoció i titulació en els diversos nivells i etapes educatives en què es troben.

-Protocols de seguiment per a l’alumnat desconnectat o que no tinga accés a les TIC des dels seus domicilis.

-Planificació i disseny d’estratègies per a l’educació virtual universal en el sistema educatiu valencià, en els supòsits d’una demora en l’inici o un eventual nou tancament dels centres docents en el pròxim curs escolar.

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, reactiva des de hui la vigència dels terminis establits per a la tramitació dels expedients de queixa, i deixa així sense efecte la resolució que va dictar el passat 13 de març mitjançant la qual se n’acordava la suspensió.

Luna ha fet ús d’aquesta prerrogativa legal tenint en compte que l’estat d’alarma està tenint una durada superior a la prevista inicialment i després de constatar que mitjançant el teletreball la institució és capaç de donar tràmit i solució a les queixes presentades per la ciutadania. El Síndic de Greuges té com a missió vetlar per la defensa dels drets i llibertats fonamentals de les persones i aquesta labor no ha de ser interrompuda ni en estat d’alarma. Més encara si cap, quan les actuacions del Síndic estan relacionades amb queixes ciutadanes estretament vinculades a la situació que justifica l’estat d’alarma, o són indispensables per a la protecció de l’interés general o per al funcionament dels serveis bàsics.

Des que es va decretar l’estat d’alarma per l’emergència sanitària de la COVID-19, el Síndic de Greuges continua atenent les consultes i queixes presentades per la ciutadania, tant per telèfon, com per via electrònica, web, correu electrònic o correu postal.

https://www.elsindic.com/wp-content/uploads/2020/04/NP-Reactivacio-terminis_resolucio.pdf

 

El Síndic de Greuges ha habilitat en la seua pàgina web www.el sindic.com un assistent virtual per a contestar les preguntes de la ciutadania sobre el coronavirus les 24 hores al dia. Aquest servei és una iniciativa solidària de l’empresa alacantina 1MillionBot, líder en l’àmbit dels assistents virtuals basats en intel·ligència artificial.

“Carina” és el nom de l’assistent virtual que respon als dubtes i consultes que li formulen sobre el COVID-19: Què és el coronavirus, símptomes, què fer davant d’un contagi, teletreball o normes sobre les exigències derivades de l’alarma governamental. Per a accedir a l’assistent, pitgeu en la imatge de la seua cara que apareix al cantó inferior dret

“Carina” extrau la seua informació de fonts oficials com ara l’OMS (Organització Mundial de la Salut), el Ministeri de Sanitat i altres normatives governamentals, el Center For Disease, Control and Prevention i articles científics, entre altres fonts contrastades. La iniciativa està dirigida per la doctora Raquel Pomares, amb un equip multidisciplinari que abasta els camps de la biologia, informàtica, sociologia, lingüística, i màrqueting, i que actualitza diàriament la informació.

Les persones que utilitzen aquest servei poden plantejar els seus dubtes a “Carina” en un llenguatge col·loquial i els respondrà en el xat com si parlaren amb un ésser humà.

Atesa la complexitat de mantindre informada la ciutadania i la saturació dels telèfons d’informació sobre aquest tema, “Carina” està contribuint positivament a complementar els canals d’informació a la societat en aquests moments tan difícils que estem vivint. Així mateix, permet manejar un nombre molt elevat de consultes alhora, sense cap intervenció humana.

 

La decisió del síndic de Greuges, Ángel Luna, de portar a la fiscalia les autoritats que entrebanquen la seua labor d’investigació en defensa dels drets dels ciutadans per culpa de la falta de resposta a les seues peticions d’informació està fent efecte. De moment, ja han contestat els alcaldes a qui s’ha advertit formalment que si no atenen els requeriments del Síndic seran denunciats per un delicte de desobediència.

Luna està decidit a fer respectar la institució que dirigeix i aplicarà aquesta mesura sempre que calga per a complir amb la seua labor en defensa dels drets de la ciutadania.

L’article 502.02 del Codi Penal assenyala que es castigarà com a “reu del delicte de desobediència” l’autoritat que obstaculitze la investigació del Defensor del Poble, Tribunal de Comptes o òrgans equivalents de les comunitats autònomes, amb la seua negació o dilació indeguda a l’hora d’enviar els informes que aquests li sol·liciten.

 

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha obert una queixa d’ofici davant de les nombroses queixes que ha rebut en què es denuncien les demores en l’assistència sanitària i, particularment, en els temps d’espera per a les intervencions quirúrgiques.

Així doncs, com a primera actuació la institució ha sol·licitat un informe a la Conselleria de Sanitat perquè li comunique la dotació de quiròfans disponibles a la Comunitat i el nombre d’aquells que estan en funcionament, amb la dada de la població a la qual atén; la xifra d’intervencions quirúrgiques practicades durant 2018 i 2019; el nombre de pacients actualment en llista d’espera quirúrgica; i el temps mitjà de demora per a ser operat en les diverses especialitats, com també la quantitat de professionals per a cadascuna de les especialitats.

En la petició s’especifica a Sanitat que, per a facilitar l’estudi de les qüestions plantejades en la queixa, separe la informació requerida per departaments de salut.

El Síndic considera que la salut és un element fonamental en la qualitat de vida de la ciutadania, i el denominat bloc quirúrgic és un dels recursos sanitaris amb més complexitat i en el qual, dins del procés assistencial, es concentren més recursos humans (equips multidisciplinaris), físics (quiròfans) i tecnològics. Les llistes d’espera són un dels indicadors que cal tenir en compte per a determinar si el sistema sanitari assoleix estàndards de qualitat.

S’ha avançat molt en el reconeixement legal dels drets ciutadans però sense dotació de recursos materials i humans

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha lliurat l’Informe anual de 2018 a les Corts. El document, que també conté les taules amb l’activitat de la institució en xifres (p. 17 a 28), està disponible en la web www.elsindic.com.

Tal com s’exposa en l’Informe, l’any 2018 el Síndic va dur a terme 23.165 actuacions en defensa dels drets de la ciutadania, 3.165 de les qual corresponen a queixes tramitades per la institució (12.162 presentades per ciutadans i 40 d’ofici) i 10.963 a consultes ateses per la seua Oficina d’Atenció Ciutadana.

Així mateix, al llarg de 2018 el Síndic va dictar 6.861 resolucions per a millorar les actuacions i el servei oferit per l’Administració local i autonòmica.

Aquesta memòria anual posa en relleu que en els últims anys s’ha avançat molt en el reconeixement legal de drets ciutadans, el qual, però, no ha estat acompanyat de dotació econòmica per a recursos materials i humans. I és per això que hi ha nombroses queixes derivades dels retards en la resolució d’expedients administratius que demanaven prestacions o ajudes previstes per llei.

 

De fet, les demores en la tramitació dels expedients administratius de dependència, habitatge, serveis sanitaris o ajudes continuen sent el principal motiu de queixa de la ciutadania. (p. 39-41).

L’Informe del Síndic també destaca la inoperativitat de la Llei de regulació dels procediments d’emergència ciutadana, aprovada per la Generalitat en 2016, com ja va fer l’any anterior. Una prova d’això és que quan la institució tramita una queixa per a requerir a l’Administració que atorgue al ciutadà la prestació que ha sol·licitat ─ja siga una ajuda, habitatge, subsidi, etc.─ i li demana que ho faça dins del termini legal previst, la resposta és un escrit en què s’accepta la resolució però s’indica de forma generalitzada que resoldran el problema en el futur. Respecte de la solució concreta per a la demanda plantejada en la queixa no s’hi explicita res.

Augmenten un 45% les queixes derivades de la Llei de transparència

D’altra banda, cal ressaltar que les queixes derivades de l’aplicació de la Llei de transparència han augmentat un 45%, i han passat de 253, en l’any 2017, a 369 en el període de què ara donem compte. La major part d’aquestes queixes corresponen als apartats de participació pública i transparència (p. 85 a 87).

L’entrada en vigor de la Llei de transparència esmentada més amunt va estimular la presentació de queixes dels ciutadans per la falta de resposta de les administracions a les seues sol·licituds d’accés a la informació pública. Un altre vessant de les queixes relatives a la falta de transparència són aquelles que radiquen en la patrimonialització de la informació per part dels equips de govern en detriment dels representants de l’oposició.

 

Falta de recursos i problemes de gestió en els centres de menors

Pel que fa a la protecció dels drets de la infància i l’adolescència, el Síndic de Greuges ha insistit a través de les seues recomanacions i en l’Informe a les Corts corresponent a l’any 2017 en la necessitat d’elaborar una planificació estratègica del sector. Finalment, en 2018 es va aprovar la llei que preveu l’elaboració d’aquesta estratègia valenciana, tot i que no estableix un termini per a la seua elaboració.

La falta general de recursos i els problemes en la gestió dels centres de menors; els xiquets i adolescents en situació de guarda o tutela i, per tant, separats de la seua família biològica ─4.123 xiquets separats del seu àmbit familiar; la situació dels adolescents que arriben a la majoria d’edat tutelats per l’Administració autonòmica; i l’atenció a menors estrangers no acompanyats són unes altres preocupacions que el Síndic fa constar en la memòria que acaba de lliurar a les Corts.

A començaments de 2018 va concloure una queixa d’ofici impulsada per l’Observatori del Menor del Síndic, per a aprofundir sobre l’atenció que reben els xiquets i adolescents ingressats en centres específics per a menors amb problemes de conducta. La investigació va donar lloc a la publicació d’un informe que pot ser consultat en l’apartat “Publicacions” de la nostra pàgina web: Centres de protecció específics de menors amb problemes de conducta.

La situació de l’habitatge públic a la Comunitat Valenciana és el títol d’un altre informe especial que el Síndic va presentar a les Corts, a l’abril de 2018. Es tracta d’un estudi monogràfic que analitza de manera aprofundida el panorama actual de l’habitatge públic ─principalment per la nova Entitat Valenciana de l’Habitatge i Sòl) i els ajuntaments─ per a finalitats socials a fi d’atendre els col·lectius més vulnerables i desfavorits. (pág. 69). L’estudi evidenciava la falta d’habitatge públic per a aquest ús a la Comunitat.

 

En l’àmbit de la salut el motiu més recurrent de les queixes són els retards a rebre assistència sanitària, tant en proves diagnòstiques com en atenció. La memòria també contempla els obstacles per a fer real el dret a la salut de les persones estrangeres. (pág. 43-45)

El Síndic de Greuges ha obert una queixa d’ofici per a conéixer les actuacions previstes per la Conselleria d’Educació al col·legi Amanecer, de Torrevieja, que funciona en barracons des de la seua creació en 2004 i ara no té coberta en les zones comunes.

 

La Generalitat es va comprometre abans de festes a substituir amb doble sostre tota la coberta dels espais comuns, perquè estava molt deteriorada. Tanmateix, en reiniciar les classes la comunitat educativa s’ha trobat amb l’antiga teulada retirada, però sense que s’hi haja instal·lat la nova.

 

L’AMPA de l’Amanecer denuncia que el centre no presenta les mínimes condicions per a desenvolupar-hi la seua activitat amb normalitat, reinvindica la construcció d’un nou col·legi i recomana no acudir a classe. De fet, la Conselleria d’Educació ha suspés hui les activitats escolars fins que acaben les obres entre el 14 i el 17 de gener.

 

En la seua investigació, el Síndic demana a Educació que l’informe dels terminis d’execució de les millores previstes, com també de si es repararà el centre Amanecer o es construirà un nou col·legi, i del consegüent cronograma d’accions.

 

De quina manera pot afectar la suspensió de l’activitat en l’alumnat, les seues activitats i el calendari acadèmic és una altra de les qüestions plantejada en la queixa.

 

L’última reunió plenària de l’Observatori del Menor del Síndic de Greuges s’ha centrat en l’atenció a menors amb trastorns d’espectre autista (TEA) a la Comunitat Valenciana. L’informe presentat per Auxi Javaloyes, psiquiatre infantil de la USMIA del Centre de Salut de Benalua (Alacant), ha sigut el punt de partida d’un debat que ha posat de manifest la falta de coordinació entre les conselleries de Sanitat, Educació i Benestar Social, per a abordar les necessitats d’aquestes persones.

L’informe revela que en els últims anys la prevalença de casos d’espectre autista ha passat d’1 en 50.000 a 1 en 50, a causa d’un major reconeixement i del diagnòstic primerenc. Aquest augment de casos implica també més problemes per a oferir les intervencions necessàries, tant des de l’àmbit sanitari, com des de l’educatiu i el social. Així mateix, la manca de recursos disponibles per a atendre la demanda existent és una altra de les qüestions exposades.

El Síndic està tramitant actualment una queixa presentada per la plataforma TEA de la Comunitat Valenciana i ja ha sol·licitat informes a les tres conselleries implicades.