El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha rebut avui la visita del degà del Col·legi Provincial d’Advocats d’Alacant, Fernando Candela, i de part del seu equip de la Junta del Govern.

Durant la reunió, de caràcter institucional, s’ha acordat, entre altres coses, redactar un conveni que plasme la col·laboració entre ambdues parts i que fomente accions conjuntes de caràcter formatiu, assistencial i de defensa dels drets de les persones.

 

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana ha mostrat la seua repulsa i dolor davant l’últim assassinat d’una dona per violència de gènere esdevingut a Torrent. Cholbi va manifestar la seua preocupació pel degoteig incessant de dones assassinades a les mans de les seues parelles o exparelles que enguany puja ja a 32 persones.

Des d’esta institució, es recorda la importància de denunciar les situacions del maltractament. Així mateix, el síndic manté que les mesures d’allunyament o judicis ràpids són imprescindibles, però considera necessària la implantaci&oacuoacute; de noves polítiques públiques en matèria de prevenció, com també un major esforç en la dotació de recursos en la xarxa de servicis que han de sostenir la víctima de maltractament.  

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, s’ha dirigit a l’Ajuntament d’Alacant, després de rebre al voltant de 20 queixes de l’Associació Alacant Accessible i de persones afectades, en què denunciaven els problemes d’accessibilitat per a les persones amb mobilitat reduïda en algunes dependències municipals (el Registre de l’Ajuntament, la Regidoria de Participació Ciutadana o el Punt d’Informació Municipal sobre Discapacitat, entre d’altres).

Per la seua banda, l’Ajuntament ha informat el síndic que les regidories d’Atenció Urbana i d’Acció Social estan desenvolupant actualment el Pla d’eliminació de barreres urbanístiques, del qual s’han desenvolupat ja tres fases i, en la mesura que obtinguen consignació pressupostària, es conclourà.

D’acord amb l’informe municipal remés al síndic, l’objectiu del Pla és aconseguir la màxima accessibilitat en la ciutat i els seus edificis públics. En este sentit, l’Ajuntament manté que des de fa diversos anys, en tots els projectes d’actuació, tant en la via pública com en els edificis municipals, exigixen que complisquen amb tota la normativa urbanística que fa referència a l’adequada accessibilitat dels espais públics.

Des de la Regidoria d’Atenció Urbana també es fa saber al síndic que han pres bona nota dels escrits que els ha enviat esta institució, a fi d’incloure’ls en els diversos projectes que s’escometran en el futur per a eliminar completament les barreres urbanístiques que encara poden quedar en alguns edificis públics municipals.

Per la seua banda, l’Associació Alacant Accessible ha comunicat al síndic que han sol·licitat una reunió amb l’alcaldessa per conéixer detalladament el Pla esmentat, com també la seua viabilitat. 

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ha dirigit diverses recomanacions a la Conselleria de Justícia i Benestar Social en relació amb la queixa d’ofici que va obrir per investigar l’atenció que, des d’esta Conselleria, es procura als menors estrangers no acompanyats que són atesos a través del sistema de protecció a menors de la Comunitat Valenciana.

 En la resolució del Síndic a la Conselleria, Cholbi insta a posar en funcionament mecanismes d’atenció no institucionals per a aquells menors que rebutgen ser atesos en centres de protecció, ja que estos queden en una situació d’especial vulnerabilitat a les actuacions de les màfies, explotació laboral i fins i tot explotació sexual.

Així mateix, i després d’haver comprovat que, fins a hores d’ara, no s’han emés les instruccions necessàries per a escometre les modificacions dels procediments incorporats en el Reglament de desplegament de la Llei d’estrangeria (Reial Decret 557/2011, de 20 d’abril), el Síndic recomana a la Conselleria que actualitze el protocol d’actuació interinstitucional per a l’atenció d’estos menors d’acord amb esta normativa.

Una altra de les peticions del defensor és que, des dels diversos departaments de la Generalitat, es promoga un pla d’actuació sobre els menors estrangers no acompanyats a la Comunitat, que desenvolupe les directrius fixades per la Comissió Europea en el seu Pla d’Acció sobre menors no acompanyats (2010-2014) en tot allò que siga de la seua competència i atenent a les tres vies d’acció previstes: la prevenció, els programes de protecció i la recepció i identificació de solucions duradores.

Determinació de l’edat dels menors

L’informe de Cholbi també presta una especial atenció a la determinació de l’edat dels menors estrangers no acompanyats. Moltes vegades resulta difícil conéixer amb exactitud la veracitat de l’edat, a causa de la falta de documentació i que els trets físics no coincidixen amb l’edat que diuen que tenen. En este sentit, el defensor manté que, sempre que l’interval d’edat determinada considere la minoria d’edat, l’Administració Pública haurà de prestar l’atenció que corresponga d’acord amb la legislació de protecció de menors.

Repatriació del menor

Quant a la repatriació del menor, la legislació vigent (esmentada abans) establix que haurà de ser promoguda sempre que responga al superior interés del menor. Les dades que es troben en l’informe indiquen que són molt poques les sol·licituds de repatriació que es duen a terme. Així, l’any 2010 i el primer trimestre de 2011, es van sol·licitar 83 repatriacions de menors estrangers no acompanyats, però no se’n va resoldre cap. Esta dada mereix una especial atenció del Síndic, ja que provoca dues situacions delicades: d’una banda, la de menors estrangers no acompanyats que romanen en la nostra Comunitat per la impossibilitat de retornar-hi, la qual cosa implica un repte molt important per a les administracions públiques competents (benestar social, educació, sanitat, etc.); i, d’una altra banda, la situació d’estos menors quan complixen la majoria d’edat, ja que molts queden sense cobertura legal i assistencial després d’haver sigut atesos pel sistema de protecció de menors.

Procedència i característiques d’estos menors

D’acord amb l’informe del Síndic, la principal procedència d’estos menors a la Comunitat Valenciana continua sent el Marroc i Algèria; la majoria són de sexe masculí; són menors que arriben amb intenció de quedar-se a Espanya, ja que les condicions en què viuen en els seus països són molt deficitàries i no disposen d’un sistema de protecció adequat. Moltes vegades, les famílies coneixen i fins i tot encoratgen o financen la vinguda d’estos menors. La seua situació escolar és deficitària. La situació familiar, a diferència del que se sol pensar, és estable, encara que amb dificultats econòmiques. Solament un 15% són els anomenats xiquets del carrer. 

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha obert una queixa d’ofici per conéixer el funcionament dels equips psicosocials adscrits als jutjats de família de la Comunitat Valenciana.

En concret, el defensor vol recollir informació sobre la composició, configuració i mètodes d’intervenció d’estos equips. Així mateix, Cholbi demanarà informació sobre quina dotació de mitjans personals i materials tenen estos equips per a dur a terme el seguiment de l’aplicació de les mesures acordades, com també les entrevistes amb els membres de la unitat familiar.

La investigació pretén, d’una banda, complir amb el mandat constitucional de defensa dels drets de la infància, reconeguts en acords internacionals, i, d’una altra banda, comprovar si l’activitat professional d’estos equips psicosocials es duu a terme d’acord amb la legislació vigent.

 

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha obert una queixa d’ofici per investigar quina està sent l’actuació de l’Ajuntament d’Alacant en el conflicte generat entre el consistori i les associacions de veïns i comerciants davant de l’anunci de modificació de l’ordenança de l’ORA. D’acord amb els veïns i comerciants, esta modificació té com a única finalitat la recaptació i no la millora de la capacitat d’aparcament de la ciutat. 

En la petició d’informe a l’Ajuntament, el síndic emprén una reflexió sobre les noves formes de governació, en concret sobre el concepte de governança local i la bilateralitat en les relacions entre els administradors i els administrats. En este sentit, Cholbi manté que la gestió de la cosa pública, en l’actualitat, no pot canalitzar-se unilateralment com el desplegament d’actes i resolucions dirigides als administrats, sinó que també estos han de participar en els criteris rectors d’assumptes públics.

Així mateix, el defensor valencià assenyala que el dret a la participació ciutadana és un element clau en la pràctica local, que a més guanya una importància vital en temps difícils com els actuals.

Tenint en compte el que hem dit, Cholbi ha considerat convenient dirigir-se a l’Ajuntament d’Alacant per demanar informació suficient sobre la realitat d’estos fets i de la resta de circumstàncies concurrents en esta situació.

 

Davant l’últim assassinat per violència de gènere esdevingut a la Comunitat Valenciana, concretament a Meliana, esta institució vol mostrar el seu dolor més profund alhora que la seua preocupació pel degoteig incessant de dones assassinades a les mans de les seues parelles o exparelles, que enguany puja ja a 30. 

Les mesures de denúncia, allunyament o judicis ràpids són necessàries, però no suficients per si mateixes per a frenar este fenomen, como ha ocorregut en este últim cas. Fan falta polítiques públiques contundents, dotades de recursos tant en matèria de prevenció com en la xarxa de servicis que han de sostenir la víctima de maltractament.

 El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, s’ha dirigit a la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient i l’ha instat a dictar una resolució motivada per a contestar a totes i cadascuna de les qüestions plantejades pels usuaris del port de Xàbia amb incidències en la utilització i l’ús dels amarratges. Així mateix, Cholbi li ha recomanat que elabore la llista d’adjudicació i d’espera dels amarratges que hi ha a aquell port.

 La investigació del Síndic està motivada per la recepció de diverses queixes d’usuaris del port de Xàbia, presentades davant d’esta institució. En una de les queixes l’afectat denuncia la injusta situació que estaven experimentant en relació amb l’amarratge que porta ocupant ininterrompudament (i pagant-ne les taxes corresponents) des de 2006, moment en què va adquirir la seua embarcació. Segons l’interessat, la seua sorpresa es va produir fa uns mesos, quan va rebre un escrit en què li comunicaven l’inici d’expedient de retirada d’embarcació de l’esmentat amarratge i el requerien perquè n’acreditara la titularitat i presentara les al·legacions oportunes. Després d’haver contestat adequadament, tal com li demanava l’Administració, no ha rebut cap contestació i solament li ha arribat el rebut en concepte d’amarratge d’embarcació dels dos semestres de 2011, els quals va pagar com sempre.

La situació d’este usuari s’agreuja perquè s’ha instal·lat una porta mecànica d’accés al moll de pilons i se li nega la targeta per a accedir-hi. És per això que es troba en una situació en què té la seua embarcació amarrada i no pot accedir-hi. Esta situació comporta que, no solament és privat de l’accés a la seua propietat (l’embarcació) sense haver instruït i ni haver finalitzat un expedient sancionador o d’expulsió, sinó que a més l’embarcació es troba a mercé de qualsevol temporal que puga ocórrer.

Per la seua banda, Cholbi recorda a la Conselleria que l’Administració està obligada a respondre al ciutadà que acudixa a esta (…) i el mínim que ha d’oferir al ciutadà és una resposta directa, ràpida, exacta i legal. A més, el defensor qualifica la conducta de l’administració portuària -en este cas concret- d’opaca i sense cap transparència; i és que, fins a la data, tot i haver sol·licitat reiteradament les llistes d’espera, la publicitat d’estes llistes no s’ha facilitat ni s’ha publicat.

D’acord amb el Síndic, no és admissible que després de desenvolupar eixa administració portuària una confiança legítima en la ciutadania, l’afectat creu que es troba en situació regular des de l’any 2006. Després de sol·licitar la inscripció en la llista d’espera, creient que hi figurava i amarrant durant diversos anys l’embarcació al port de Xàbia, i al seu torn pagant les taxes portuàries corresponents que es giraven des d’eixa administració, ara es trobe que la seua situació és totalment irregular, i a més no està inclòs en cap llista i, per tant, ha d’abandonar les instal·lacions portuàries.

Cholbi afegix en la seua resolució que l’Administració no pot anar contra els seus propis actes, ni tampoc pot obviar la situació fàctica que ella mateixa ha creat. És per això que des d’esta institució se li va demanar, en les visites realitzades, que confeccionara una llista que respectara les situacions fàctiques que la seua activitat havia generat.

 

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ha obert una queixa d’ofici per estudiar la situació actual dels servicis socials generals de la Comunitat Valenciana i conéixer de primera mà les prestacions que estos gestionen. 

José Cholbi, com a alt comissionat de les Corts Valencianes, s’ha dirigit a la Conselleria de Justícia i Benestar Social a fi de comprovar la correcta aplicació de la Llei 5/1997, de 25 de juny, de la Generalitat Valenciana, que regula el sistema de servicis socials en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i que al moment oportú va establir l’organització d’estos servicis en dos apartats: servicis socials generals o comunitaris, d’una banda, i servicis socials especialitzats, d’una altra banda.

De l’estudi de la llei esmentada es desprén que els servicis socials generals constituïxen l’estructura bàsica del sistema públic de servicis socials, i que han de garantir una atenció integrada i polivalent dirigida a tota la població, a través d’actuacions preventives, assistencials i de rehabilitació a escala primària, amb caràcter universal i gratuït.

Estos servicis socials generals són prestats per equips interdisciplinaris en centres socials depenents de l’Administració local, atés que la titularitat i gestió d’estos servicis correspon a l’Administració local. La línia pressupostària per a mantenir-los en la Comunitat Valenciana està constituïda a parts iguals pel Ministeri i la Conselleria de Justícia i Benestar Social.

En la seua petició d’informes, el síndic, José Cholbi, insistix en la convocatòria d’ajudes a les entitats locals en concepte de manteniment dels esmentats servicis socials generals que publica la Conselleria, unes subvencions que impliquen un percentatge del pressupost real que les entitats locals destinen als servicis socials.

Sobre la base de tot això, José Cholbi ha resolt estudiar detingudament la situació actual dels esmentats servicis socials generals de la Comunitat Valenciana i les prestacions socials que estos servicis gestionen.