Tag: transparència

El Síndic retrau a l’Ajuntament de la Font de la Figuera la falta de publicitat i transparència en un procés selectiu

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, insta l’Ajuntament de la Font de la Figuera a garantir que els processos selectius per a accedir a llocs de treball es regisquen pels principis constitucionals d’igualtat, mèrit i capacitat. De manera que es detallen en les ofertes d’ocupació els criteris objectius amb els quals se seleccionaran les persones candidates preseleccionades per LABORA.

El defensor també ha recordat al consistori el seu deure legal de facilitar a les persones interessades a participar en els processos de selecció de contractacions temporals, informació sobre tots aquells aspectes i fets que poden interferir o condicionar la seua participació. I li ha requerit perquè garantisca el dret dels interessats en un procés administratiu a accedir i a obtindre còpia dels documents continguts en aquest.

La intervenció del Síndic en aquest assumpte s’origina després de la queixa que va presentar una afectada a la fi de gener, en la qual manifestava que l’Ajuntament de la Font de la Figuera va aprovar una oferta d’ocupació que havia d’estar publicada per un termini mínim de deu dies i va encarregar a LABORA que arreplegara les sol·licituds. Tot i això, LABORA va retirar l’oferta al cap de pocs minuts de publicar-la perquè ja comptava amb deu inscripcions, i no s’hi podia apuntar cap candidat més. Així li ho van indicar des de l’empresa pública quan va demanar explicacions per telèfon, raó per la qual la persona afectada va sol·licitar, sense èxit, còpia de l’acta de resolució d’al·legacions i d’aspirants definitius.

En l’informe remés al Síndic durant la tramitació de la queixa, l’Ajuntament de la Font de la Figuera s’escudava en el fet que, per a agilitzar el procés, va delegar en LABORA la potestat de selecció del llistat de possibles candidats al lloc de treball i que no es tractava d’una plaça de funcionari de carrera, sinó d’una contractació temporal.

No obstant això, el Síndic considera que l’actuació de l’Ajuntament no ha sigut conforme als principis de publicitat i transparència que han de regir tots els procediments selectius. D’una banda, Luna recorda que, segons la normativa vigent, encara que delegue aquesta competència municipal, el seu titular continua sent l’Ajuntament. Així mateix, subratlla que l’acord municipal era molt clar: l’oferta havia d’estar oberta durant un termini mínim de deu dies i no consta que l’Ajuntament haja autoritzat LABORA per a reduir una cosa tan important com el termini de presentació de candidatures.

La urgència per part de l’Ajuntament de la Font de la Figuera a proveir places de funcionari interí, delegant en LABORA la intermediació laboral, no justifica vulneració dels drets dels possibles aspirants. Per això, el Síndic recomana al consistori resoldre la sol·licitud presentada per la interessada i que li indique com pot reclamar i el termini que té per a fer-ho.

Ací es poden consultar la resolució del Síndic sobre aquest assumpte.

El Síndic demana a Sanitat que cada pacient puga saber en temps real la seua posició en la llista d’espera per a una prova o operació

El síndic de Greuges, Ángel Luna, demana a la Conselleria de Sanitat i Salut Pública que permeta al pacient accedir, amb el seu SIP, al Registre Individualitzat de Llista d’Espera de Consultes Externes i Proves diagnòstiques/terapèutiques, i també al de la Llista d’Espera Quirúrgica, perquè puga saber, en temps real i diàriament, quina posició concreta ocupa en la llista d’espera del seu tractament o operació pendent.

Aquesta informació és essencial perquè els pacients inclosos en les llistes d’espera puguen controlar i exigir a Sanitat el seu dret a rebre prestacions, en igualtat de condicions, i en un temps màxim. El fet de no disposar d’aquestes dades els deixa en un estat d’indefensió.

Aquesta institució, després de concloure la seua investigació d’ofici sobre la transparència de les llistes d’espera sanitària, destaca que la Conselleria de Sanitat no detalla cap obstacle jurídic o tècnic que impedisca conéixer la situació del pacient en la llista d’espera de consultes externes i proves diagnòstiques/terapèutiques, i li reprova que tampoc expresse cap compromís temporal sobre quan tindran els pacients accés a aquesta informació.

Pel que fa a les llistes d’espera quirúrgiques, el Síndic és conscient que és el personal facultatiu qui en decideix la prioritat atenent a raons mèdiques i no al temps que una persona porte esperant una operació. Ara bé “una vegada decidida aquesta prioritat i, sense perjudici que aquesta puga canviar d’acord amb l’evolució de l’estat de salut, els pacients haurien de poder conéixer el lloc que ocupen diàriament en la llista d’espera”.

El Síndic també apunta que en l’informe enviat per Sanitat, en resposta a les qüestions plantejades en la queixa d’ofici, no es detallen les tasques que s’han realitzat fins aquest moment de manera centralitzada per a reduir les demores. Per aquest motiu, insta la Conselleria de Sanitat a impulsar el funcionament real i efectiu de les oficines de control de la demora, constituïdes en cada departament de salut.

Així mateix, Luna recomana a Sanitat que publique en la pàgina web informació sobre les llistes d’espera de consultes externes i proves diagnòstiques, perquè actualment només hi apareixen les llistes d’espera quirúrgiques. I tot això, amb la finalitat de conéixer les dades globals i la situació per departaments, especialitats i patologies.

A continuació detallem les dades publicades per la Conselleria de Sanitat en la seua pàgina web, en el moment en què es va redactar aquesta resolució del Síndic, corresponents a les llistes d’espera quirúrgiques del mes de juny de 2022.

COMUNITAT VALENCIANA DIES
Demora mitjana estructural 87

 

 

DEPARTAMENT DE SALUT DEMORA MITJANA ESTRUCTURAL(DIES)
DEPARTAMENT DE SALUT DE VINAROS 118
DEPARTAMENT DE SALUT DE CASTELLO 62
DEPARTAMENT DE SALUT DE LA PLANA 96
DEPARTAMENT DE SALUT DE SAGUNT 59
DEPARTAMENT DE SALUT DE VCIA CLINIC-LA MALVA-ROSA 78
DEPARTAMENT DE SALUT VCIA ARNAU DE VILANOVA LLIRIA 57
DEPARTAMENT DE SALUT DE VALÈNCIA – LA FE 116
DEPARTAMENT DE SALUT DE REQUENA 75
DEPARTAMENT DE SALUT DE VALÈNCIA -HOSPITAL GENERAL 112
DEPARTAMENT DE SALUT DE VALÈNCIA – DOCTOR PESET 61
DEPARTAMENT DE SALUT DE LA RIBERA 61
DEPARTAMENT DE SALUT DE GANDIA 45
DEPARTAMENT DE SALUT DE DÉNIA 72
DEPARTAMENT DE SALUT DE XATIVA – ONTINYENT 81
DEPARTAMENT DE SALUT D’ALCOI 121
DEPARTAMENT DE SALUT DE LA MARINA BAIXA 56
DEPARTAMENT DE SALUT D’ALACANT-SANT JOAN D’ALACANT 134
DEPARTAMENT DE SALUT D’ELDA 76
DEPARTAMENT DE SALUT D’ALACANT – HOSPITAL GENERAL 133
DEPARTAMENT DE SALUT D’ELX – HOSPITAL GENERAL 74
DEPARTAMENT DE SALUT D’ORIOLA 61
DEPARTAMENT DE SALUT DE TORREVELLA 59
DEPARTAMENT DE SALUT DE MANISES 45
DEPARTAMENT DE SALUT D’ELX-CREVILLENT 61
CONSORCI HOSPITAL PROVINCIAL DE CASTELLÓ 110

 

Consulteu la resolució del Síndic: https://www.elsindic.com/resoluciones/expedientes/2022/202201875/11880412.pdf

El Síndic demana a Torrent que millore la publicació dels pressupostos en el portal de transparència

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha sol·licitat a l’Ajuntament de Torrent que es publique en el portal de transparència una versió més senzilla del pressupost municipal. Que redacte un document en llenguatge fàcil, amb gràfics i diagrames, per a permetre la seua comprensió pel conjunt de la ciutadania.

Aquesta recomanació del defensor del poble valencià dona resposta a la queixa presentada per un veí d’aquesta localitat, qui deia que s’havia dirigit diverses vegades a l’Ajuntament de Torrent perquè li facilitaren una informació sobre el pressupost municipal que poguera entendre, ja que el que es publica en la web resultava totalment incomprensible.

El Síndic, per part seua, va comprovar que el pressupost estava publicat en el portal de transparència, però que era difícilment comprensible per a “totes les persones”, amb independència del seu nivell cultural i del major o menor grau de coneixement d’una matèria tan complexa i tècnica com és la informació econòmica i pressupostària. Concretament, en la web de l’Ajuntament de Torrent apareixen 17 carpetes corresponents al pressupost de 2022: la memòria Alcaldia, despeses per programes, despeses per econòmica, estat de previsió d’ingressos, resum de despeses i ingressos, annex d’inversions, bases d’execució, avançament de liquidació de despeses, avançament de liquidació d’ingressos, liquidació exercici 2020, annex de personal, informe economicofinancer, informe d’intervenció, annex de beneficis fiscals, estat de previsió i moviments, publicació de l’aprovació definitiva i pressupost general.

Luna considera que l’Ajuntament de Torrent compta amb mitjans tècnics i materials suficients per a elaborar una versió més senzilla o resumida del pressupost amb gràfics i diagrames que faciliten la seua comprensió. «No es tracta d’eliminar aquesta informació, sinó de mantenir-la publicada en el portal de transparència, juntament amb una versió més senzilla o resumida del pressupost, redactada en llenguatge fàcil, que ajude a la seua comprensió per part de la major part de la ciutadania», conclou el defensor.

Podeu consultar la Resolució: 11878770.pdf (elsindic.com)

El Síndic investiga Sanitat per l’opacitat en les llistes d’espera

(08/06/22). El síndic de Greuges, Ángel Luna, ha obert una queixa d’ofici per a investigar la informació que difon Sanitat sobre les llistes d’espera de consultes externes d’atenció especialitzada i proves diagnòstiques, com també d’intervencions quirúrgiques, per a cada pacient en concret. Tota aquesta informació, segons dicta la normativa vigent, hauria d’estar a l’abast de l’usuari amb només introduir el seu número SIP en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat i Salut Pública.

No obstant això, la realitat és que actualment no es coneixen les dades globals, ni la situació per especialitats, ni patologies en consultes externes o proves diagnòstiques. Així mateix, l’usuari tampoc pot accedir al “Registre Individualitzat de Llista d’Espera de Consultes Externes i proves diagnòstiques/terapèutiques”. Solament s’ofereix al pacient informació respecte del total de dies que porta esperant i el temps aproximat pendent fins que li realitzen la intervenció. Es tracta d’una estimació orientativa, basada en quants dies han tardat el 80% dels pacients ja operats en el seu mateix hospital i servei.

El defensor considera que aquesta informació és essencial perquè els pacients inclosos en les llistes d’espera puguen controlar i exigir a la Conselleria de Sanitat el respecte del seu dret a accedir, en condicions d’igualtat, a les prestacions sanitàries en un temps màxim.

D’altra banda, el Síndic sol·licita a Sanitat que l’informe de les mesures adoptades en les oficines de control de la demora, creades en cada departament de salut, per a millorar la transparència de les llistes d’espera. De la mateixa manera, el defensor requereix l’avaluació del grau de compliment dels quatre objectius previstos en el Pla ÒPTIMA per al desembre de 2023: a) disminuir un 25% el nombre de pacients en llista d’espera quirúrgica; b) reduir a zero el nombre de pacients que esperen més de 180 dies en llista d’espera quirúrgica; c) reduir la demora mitjana a 70 dies; i d) reduir a un 20% el nombre de primeres consultes externes de més de 60 dies.

Cal destacar que, en data del mes d’abril de 2022, la demora mitjana estructural de llista d’espera quirúrgica a la Comunitat Valenciana és de 95 dies. I, d’un total de 61.783 pacients, 13.100 esperen entre 91 i 180 dies per a ser intervinguts, mentre que 11.146 pateixen una demora de més de 180 dies per a operar-se.

Les majors llistes d’espera es concentren en: el Departament de Salut de Sant Joan d’Alacant; el d’Alcoi; el General de València; el General d’Alacant; La Fe, i Vinaròs. Per contra, els hospitals de Manises, Gandia, Sagunt, Dénia i Doctor Peset de València són els que tenen menys demores, amb una diferència considerable.

Enllaç per a veure la resolució d’inici d’investigació sobre aquest assumpte:

11858011.pdf (elsindic.com)

 

Democratitzar la protecció al medi ambient: accés a la informació i participació ciutadana

D’acord amb la Constitució Espanyola, totes les persones tenen dret a exigir als poders públics que adopten les mesures necessàries per a garantir l’adequada protecció del medi ambient i gaudir del dret a viure en un medi ambient sa.

Des del Síndic hem declarat reiteradament que, perquè la ciutadania puga participar en aquesta tasca de protecció d’una manera real i efectiva, cal que tinga accés a la informació mediambiental rellevant i que puga participar en els processos de presa de decisions. No hi ha dubte que la participació garanteix el funcionament democràtic de les societats i introdueix més transparència en la gestió dels assumptes públics.

Recentment hem dictat una resolució sobre aquesta matèria, amb l’objectiu que es facilite tota la informació ambiental sol·licitada per un veí quant a la instal·lació d’una estació depuradora d’aigües residuals (EDAR).

Ací podeu consultar la nostra actuació en aquest assumpte recent: 11843335.pdf (elsindic.com)

NOU CONTINGUT WEB: A partir de hui, publiquem els tancaments de les queixes a la nostra web

A partir de hui, 5 d’octubre de 2021, i en compliment de l’article 34 de la nova llei del Síndic de Greuges, publicarem les resolucions de tancament de les queixes que tramita aquesta institució, a més de les de recomanacions com fèiem fins ara.

El Síndic estava publicant en el seu web totes les resolucions que contenien recomanacions, suggeriments o recordatori de deures legals dirigits a les diverses administracions públiques. Aquesta informació i les resolucions de tancament es poden trobar en l’apartat de la pàgina d’inici denominat «Resolucions» (fins ahir s’anomenava «Actuacions»).

Amb la publicació d’aquest nou contingut, continuem avançant en la millora de la transparència en la nostra institució.

El Síndic defensa que la transparència de les administracions públiques enforteix la democràcia i la confiança de la ciutadania en les seues institucions

En el nostre últim Informe anual 2020 consta que aquesta institució va rebre quasi mig miler de queixes en matèria de transparència i accés a la informació pública.

En aquesta matèria destaquen les queixes rebudes a causa de les traves i dificultats que els regidors de l’oposició van trobar a l’hora d’accedir a informació pública i així poder exercir la seua funció de control, per a la qual van ser triats democràticament. Sense informació és impossible participar en la gestió dels assumptes públics i controlar l’exercici del poder.

Des del Síndic recordem, una vegada darrere l’altra, que “la informació de què disposen les administracions no és propietat exclusiva de qui les governen a cada moment. Lamentablement, aquest problema s’ha cronificat i s’observa en innombrables institucions dirigides per equips de tot l’espectre polític. Aquesta institució contempla, amb preocupació, com s’ignoren els advertiments i les recomanacions que efectua en les seues resolucions, davant de la perplexitat dels afectats, ja siguen aquests ciutadans o càrrecs electes. Amb aquestes actituds, la nostra salut democràtica també s’afebleix.”

D’altra banda, aplaudim la iniciativa d’algunes corporacions locals de permetre l’accés directe de tots els regidors al sistema de gestió electrònica dels expedients municipals (padró municipal, registre d’entrada i eixida de documents, etc.). D’aquesta manera, es redueix considerablement la necessitat constant de presentar sol·licituds d’accés a la informació pública per part dels regidors de l’oposició i, al mateix temps, s’alleuja la càrrega de treball suportada pels funcionaris i serveis municipals.

Més informació: Informe anual 2020. (pàg. 99-105)

Li abonen els endarreriments de la Renda Valenciana d’Inclusió per import de 12.474 euros

Una ciutadana va presentar una queixa en el Síndic perquè al novembre de 2020 li van reconéixer la prestació de Renda de Garantia d’Inclusió (RVI) per la qual percebia un import mensual de 891 euros, però no li havien abonat els endarreriments -també reconeguts- que ascendien a 12.474 euros.

Quan el Síndic va sol·licitar informació sobre aquest cas a la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, aquesta va contestar que l’import dels endarreriments no va ser abonat degut a un error en el moment de generar la nòmina. A noves preguntes del Síndic, l’administració va reconéixer que aquesta incidència no va ser comunicada a la interessada i que tampoc no se li va informar del seu dret a reclamar interessos.

Si bé la qüestió principal de la queixa es va solucionar al juliol d’enguany amb l’abonament dels retards, aquesta investigació ha posat de manifest una altra qüestió: la falta d’informació a la interessada de l’error comés i dels drets que li assisteixen.

Tenint en compte que la informació administrativa és un mitjà a través del qual els ciutadans poden accedir al coneixement dels seus drets i ser atesos els principis que regeixen l’actuació de les administracions públiques, entenem que es degué informar a la ciutadana amb caràcter immediat, perquè se li va notificar la resolució per la qual s’aprovava la RVI, però no va tindre cap coneixement de l’error comés, com tampoc, al tractar-se d’obligacions de l’exercici 2020, que era necessari un procediment especial per al seu reconeixement i pagament, cosa que demoraria (encara més) l’abonament de les quantitats reconegudes.

TRANSPARÈNCIA- El Síndic recorda a Finestrat la seua obligació legal de donar resposta expressa a les sol·licituds i els recursos que se li formulen

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, s’ha dirigit a l’Ajuntament de Finestrat i l’ha urgit a acatar i fer complir la legislació vigent en matèria de transparència i accés a la informació pública, com també a donar resposta expressa, de forma immediata, a les sol·licituds presentades.

L’actuació del defensor del poble autonòmic es va iniciar després de rebre la queixa d’un regidor de la Vila Joiosa que havia sol·licitat a l’Ajuntament de Finestrat l’emissió d’un certificat sobre un acord plenari i no havia obtingut resposta expressa per part del consistori.

Sobre aquest assumpte, l’Ajuntament de Finestrat va remetre informe aquesta institució en què concloïa que el Síndic no havia d’haver admés la queixa, ja que havia estat plantejada per una autoritat administrativa. Hi afegia que l’acord plenari en qüestió ─sessió de 22 de maig de 1967─ tenia relació amb la delimitació dels termes municipals de Finestrat i la Vila Joiosa, “assumpte en què hi ha importants discrepàncies entre ambdós ajuntaments”. Així, indicava que no era atribució del Síndic resoldre conflictes de competències plantejats per diferents entitats locals.

No obstant això, l’esmentat informe municipal no aportava cap informació sobre l’emissió o no del certificat sol·licitat, o la justificació, si escau, de les raons legals per a denegar-lo. Per aquesta raó, el Síndic va sol·licitar a l’Ajuntament una ampliació de dades el passat mes de maig, la qual va haver de ser reiterada dues vegades més, però mai ens va arribar la contestació, de manera que aquesta institució va haver de resoldre amb les dades de l’informe inicial.

Evidentment, l’actuació del Síndic en cap moment se centra a resoldre les desavinences entre ambdós municipis per la delimitació, sinó que, tal com apareix ben clar en “l’assumpte” de l’expedient, el tema en qüestió és “la falta de resposta a una sol·licitud”.

Arribats a aquest punt, Cholbi subratlla que “constitueix una competència essencial del Síndic vetlar perquè l’Administració resolga expressament, dins del termini i en la forma escaient, les peticions i els recursos que se li hagen formulat.”

Per tant, la investigació del Síndic és totalment aliena al contingut de fons de les discrepàncies entre ajuntaments, i solament té com a objecte que es complisca el deure de respondre expressament.

En la resolució dirigida a l’Ajuntament de Finestrat, Cholbi recorda a aquella administració municipal la seua obligació legal de col·laborar en les investigacions del Síndic de Greuges i li adverteix que la reiteració en la falta de col·laboració amb aquesta institució “mereixerà ser destacada en l’Informe anual del Síndic, i s’avaluarà la possible emissió d’un informe especial a les Corts Valencianes en el cas que l’actitud es repetisca i es mantinga en altres expedients”.

Vegeu el contingut íntegre de la resolució. Http://www.elsindic.com/Resolucions/10976550.pdf