El Síndic insta a garantir la transparència en l’assignació de places residencials i centres de dia per a persones majors no dependents

La Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda continua sense assignar una plaça residencial a una dona de 88 anys després de més de 7 anys d’espera

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha demanat a la Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda que resolga de manera urgent la sol·licitud d’una plaça per a persones autònomes en la Residència de Persones Majors Pintor Emilio Sala d’Alcoi, que va ser sol·licitada al març de 2017.

En la seua resolució, i després de l’estudi dels informes remesos per la Conselleria, Luna titlla “d’absoluta falta de transparència” la gestió d’un recurs públic dirigit a les persones majors. I és que, la interessada, més enllà del requeriment rebut en 2024 per a actualitzar la seua sol·licitud, no havia tingut més informació en relació amb la seua sol·licitud de març de 2017. Només després de la intervenció del Síndic, va ser quan la Conselleria va comunicar a esta institució que, en eixe moment, esta persona ocupava la posició 17 en la llista d’espera.

La Comissió Tècnica de Valoració (constituïda des de la direcció territorial corresponent) és l’encarregada d’estudiar i valorar les sol·licituds i elaborar una llista de reserva amb aquelles que queden pendents d’ingrés per ordre de prelació. Esta comissió tècnica es reunix quinzenalment i està obligada a estendre acta de cada sessió celebrada. D’acord amb la informació facilitada per l’Administració, els criteris de prioritat són els següents: 1 Emergència social, 2 Exclusió social, 3 Urgència sociosanitària, 4 Agrupament familiar, 5 Persones majors autònomes.

En l’informe que la Conselleria va remetre al Síndic, esta no va facilitar dades concretes ni contrastables sobre els ingressos en la residència alcoiana després de la sol·licitud de la interessada o sobre els motius que hagueren pogut alterar la llista d’espera. Tampoc va aportar les preceptives actes que havien d’acreditar les decisions adoptades per la Comissió Tècnica de Valoració, perquè, segons la Conselleria, només constaven actes a partir de juny de 2023.

Va ser precisament esta falta d’informació la que va impedir que la interessada poguera exercir els seus drets i prendre decisions informades sobre la seua situació: des de la possibilitat de recórrer altres assignacions de places que podien haver alterat la llista d’espera al llarg d’estos set anys, a l’opció d’optar per uns altres recursos.

Per tot això, Luna urgix l’Administració autonòmica a garantir la transparència en l’assignació de places residencials i centres de dia per a persones majors no dependents, així com en les decisions que adopten els òrgans competents. Concretament, insta que els sol·licitants tinguen accés permanent a la informació relativa a la seua petició, especialment a la posició que ocupen en la llista d’espera i a les causes que motiven les variacions en el seu ordre.

En el cas concret que va donar origen a esta queixa, es tracta d’una persona major que, encara que en el moment de presentar la queixa podia valdre’s per si mateixa, complia tots els requisits per a accedir a un recurs contemplat per la mateixa Administració. Un recurs, el de residència per a persones majors no dependents, que oferix una atenció professional permanent mitjançant els serveis d’allotjament i manutenció, rehabilitació menor, teràpia ocupacional i altres serveis de caràcter cultural i recreatiu l’objectiu final del qual és mantindre i afavorir el benestar de les persones majors residents.

Per tot això, el Síndic conclou que l’Administració ha de garantir els drets dels ciutadans, especialment quan es tracta de persones vulnerables com els majors, per a assegurar que puguen accedir als recursos i serveis que necessiten de manera justa i transparent.

Consulta la resolució del Síndic sobre este assumpte.

 

El Síndic insta a la Conselleria a facilitar informació mediambiental sobre una planta de residus de la construcció a Finestrat

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, insta la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori a contestar a les sol·licituds d’informació presentades al juliol i setembre de 2023 per una associació d’afectats sobre si la planta de residus de construcció a Finestrat té llicència mediambiental.

En la resolució, Luna també recorda a la Conselleria que ha de complir amb la seua obligació legal de facilitar l’accés a la informació mediambiental. Un deure que a hores d’ara no consta que s’haja complit, davant de les peticions efectuades per l’associació promotora de la queixa.

En l’informe remés al Síndic, la Conselleria justifica la falta de resposta a l’associació perquè l’expedient està en fase d’actuacions. No obstant això, transcorreguts quasi deu mesos des que els afectats van formular la primera sol·licitud, Luna considera que se supera de llarg la diligència deguda amb què ha d’actuar l’Administració. “La Subdirecció General de la Inspecció Mediambiental no pot al·legar com a causa per a la falta de resposta l’existència d’unes actuacions prèvies que ni tan sols concreta”, assenyala en Síndic. I és que si els afectats desconeixen les raons per les quals els poders públics rebutgen les seues peticions, difícilment podran rebatre tals arguments; de manera que es veuria afectat el dret a la defensa jurídica dels seus interessos, cosa que provocaria una indubtable indefensió, conclou el defensor.

Consulta la resolució del Síndic sobre este assumpte.

El Síndic retrau a l’Ajuntament de la Font de la Figuera la falta de publicitat i transparència en un procés selectiu

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, insta l’Ajuntament de la Font de la Figuera a garantir que els processos selectius per a accedir a llocs de treball es regisquen pels principis constitucionals d’igualtat, mèrit i capacitat. De manera que es detallen en les ofertes d’ocupació els criteris objectius amb els quals se seleccionaran les persones candidates preseleccionades per LABORA.

El defensor també ha recordat al consistori el seu deure legal de facilitar a les persones interessades a participar en els processos de selecció de contractacions temporals, informació sobre tots aquells aspectes i fets que poden interferir o condicionar la seua participació. I li ha requerit perquè garantisca el dret dels interessats en un procés administratiu a accedir i a obtindre còpia dels documents continguts en aquest.

La intervenció del Síndic en aquest assumpte s’origina després de la queixa que va presentar una afectada a la fi de gener, en la qual manifestava que l’Ajuntament de la Font de la Figuera va aprovar una oferta d’ocupació que havia d’estar publicada per un termini mínim de deu dies i va encarregar a LABORA que arreplegara les sol·licituds. Tot i això, LABORA va retirar l’oferta al cap de pocs minuts de publicar-la perquè ja comptava amb deu inscripcions, i no s’hi podia apuntar cap candidat més. Així li ho van indicar des de l’empresa pública quan va demanar explicacions per telèfon, raó per la qual la persona afectada va sol·licitar, sense èxit, còpia de l’acta de resolució d’al·legacions i d’aspirants definitius.

En l’informe remés al Síndic durant la tramitació de la queixa, l’Ajuntament de la Font de la Figuera s’escudava en el fet que, per a agilitzar el procés, va delegar en LABORA la potestat de selecció del llistat de possibles candidats al lloc de treball i que no es tractava d’una plaça de funcionari de carrera, sinó d’una contractació temporal.

No obstant això, el Síndic considera que l’actuació de l’Ajuntament no ha sigut conforme als principis de publicitat i transparència que han de regir tots els procediments selectius. D’una banda, Luna recorda que, segons la normativa vigent, encara que delegue aquesta competència municipal, el seu titular continua sent l’Ajuntament. Així mateix, subratlla que l’acord municipal era molt clar: l’oferta havia d’estar oberta durant un termini mínim de deu dies i no consta que l’Ajuntament haja autoritzat LABORA per a reduir una cosa tan important com el termini de presentació de candidatures.

La urgència per part de l’Ajuntament de la Font de la Figuera a proveir places de funcionari interí, delegant en LABORA la intermediació laboral, no justifica vulneració dels drets dels possibles aspirants. Per això, el Síndic recomana al consistori resoldre la sol·licitud presentada per la interessada i que li indique com pot reclamar i el termini que té per a fer-ho.

Ací es poden consultar la resolució del Síndic sobre aquest assumpte.

El Síndic demana a Sanitat que cada pacient puga saber en temps real la seua posició en la llista d’espera per a una prova o operació

El síndic de Greuges, Ángel Luna, demana a la Conselleria de Sanitat i Salut Pública que permeta al pacient accedir, amb el seu SIP, al Registre Individualitzat de Llista d’Espera de Consultes Externes i Proves diagnòstiques/terapèutiques, i també al de la Llista d’Espera Quirúrgica, perquè puga saber, en temps real i diàriament, quina posició concreta ocupa en la llista d’espera del seu tractament o operació pendent.

Aquesta informació és essencial perquè els pacients inclosos en les llistes d’espera puguen controlar i exigir a Sanitat el seu dret a rebre prestacions, en igualtat de condicions, i en un temps màxim. El fet de no disposar d’aquestes dades els deixa en un estat d’indefensió.

Aquesta institució, després de concloure la seua investigació d’ofici sobre la transparència de les llistes d’espera sanitària, destaca que la Conselleria de Sanitat no detalla cap obstacle jurídic o tècnic que impedisca conéixer la situació del pacient en la llista d’espera de consultes externes i proves diagnòstiques/terapèutiques, i li reprova que tampoc expresse cap compromís temporal sobre quan tindran els pacients accés a aquesta informació.

Pel que fa a les llistes d’espera quirúrgiques, el Síndic és conscient que és el personal facultatiu qui en decideix la prioritat atenent a raons mèdiques i no al temps que una persona porte esperant una operació. Ara bé “una vegada decidida aquesta prioritat i, sense perjudici que aquesta puga canviar d’acord amb l’evolució de l’estat de salut, els pacients haurien de poder conéixer el lloc que ocupen diàriament en la llista d’espera”.

El Síndic també apunta que en l’informe enviat per Sanitat, en resposta a les qüestions plantejades en la queixa d’ofici, no es detallen les tasques que s’han realitzat fins aquest moment de manera centralitzada per a reduir les demores. Per aquest motiu, insta la Conselleria de Sanitat a impulsar el funcionament real i efectiu de les oficines de control de la demora, constituïdes en cada departament de salut.

Així mateix, Luna recomana a Sanitat que publique en la pàgina web informació sobre les llistes d’espera de consultes externes i proves diagnòstiques, perquè actualment només hi apareixen les llistes d’espera quirúrgiques. I tot això, amb la finalitat de conéixer les dades globals i la situació per departaments, especialitats i patologies.

A continuació detallem les dades publicades per la Conselleria de Sanitat en la seua pàgina web, en el moment en què es va redactar aquesta resolució del Síndic, corresponents a les llistes d’espera quirúrgiques del mes de juny de 2022.

COMUNITAT VALENCIANA DIES
Demora mitjana estructural 87

 

 

DEPARTAMENT DE SALUT DEMORA MITJANA ESTRUCTURAL(DIES)
DEPARTAMENT DE SALUT DE VINAROS 118
DEPARTAMENT DE SALUT DE CASTELLO 62
DEPARTAMENT DE SALUT DE LA PLANA 96
DEPARTAMENT DE SALUT DE SAGUNT 59
DEPARTAMENT DE SALUT DE VCIA CLINIC-LA MALVA-ROSA 78
DEPARTAMENT DE SALUT VCIA ARNAU DE VILANOVA LLIRIA 57
DEPARTAMENT DE SALUT DE VALÈNCIA – LA FE 116
DEPARTAMENT DE SALUT DE REQUENA 75
DEPARTAMENT DE SALUT DE VALÈNCIA -HOSPITAL GENERAL 112
DEPARTAMENT DE SALUT DE VALÈNCIA – DOCTOR PESET 61
DEPARTAMENT DE SALUT DE LA RIBERA 61
DEPARTAMENT DE SALUT DE GANDIA 45
DEPARTAMENT DE SALUT DE DÉNIA 72
DEPARTAMENT DE SALUT DE XATIVA – ONTINYENT 81
DEPARTAMENT DE SALUT D’ALCOI 121
DEPARTAMENT DE SALUT DE LA MARINA BAIXA 56
DEPARTAMENT DE SALUT D’ALACANT-SANT JOAN D’ALACANT 134
DEPARTAMENT DE SALUT D’ELDA 76
DEPARTAMENT DE SALUT D’ALACANT – HOSPITAL GENERAL 133
DEPARTAMENT DE SALUT D’ELX – HOSPITAL GENERAL 74
DEPARTAMENT DE SALUT D’ORIOLA 61
DEPARTAMENT DE SALUT DE TORREVELLA 59
DEPARTAMENT DE SALUT DE MANISES 45
DEPARTAMENT DE SALUT D’ELX-CREVILLENT 61
CONSORCI HOSPITAL PROVINCIAL DE CASTELLÓ 110

 

Consulteu la resolució del Síndic: https://www.elsindic.com/resoluciones/expedientes/2022/202201875/11880412.pdf

El Síndic demana a Torrent que millore la publicació dels pressupostos en el portal de transparència

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha sol·licitat a l’Ajuntament de Torrent que es publique en el portal de transparència una versió més senzilla del pressupost municipal. Que redacte un document en llenguatge fàcil, amb gràfics i diagrames, per a permetre la seua comprensió pel conjunt de la ciutadania.

Aquesta recomanació del defensor del poble valencià dona resposta a la queixa presentada per un veí d’aquesta localitat, qui deia que s’havia dirigit diverses vegades a l’Ajuntament de Torrent perquè li facilitaren una informació sobre el pressupost municipal que poguera entendre, ja que el que es publica en la web resultava totalment incomprensible.

El Síndic, per part seua, va comprovar que el pressupost estava publicat en el portal de transparència, però que era difícilment comprensible per a “totes les persones”, amb independència del seu nivell cultural i del major o menor grau de coneixement d’una matèria tan complexa i tècnica com és la informació econòmica i pressupostària. Concretament, en la web de l’Ajuntament de Torrent apareixen 17 carpetes corresponents al pressupost de 2022: la memòria Alcaldia, despeses per programes, despeses per econòmica, estat de previsió d’ingressos, resum de despeses i ingressos, annex d’inversions, bases d’execució, avançament de liquidació de despeses, avançament de liquidació d’ingressos, liquidació exercici 2020, annex de personal, informe economicofinancer, informe d’intervenció, annex de beneficis fiscals, estat de previsió i moviments, publicació de l’aprovació definitiva i pressupost general.

Luna considera que l’Ajuntament de Torrent compta amb mitjans tècnics i materials suficients per a elaborar una versió més senzilla o resumida del pressupost amb gràfics i diagrames que faciliten la seua comprensió. «No es tracta d’eliminar aquesta informació, sinó de mantenir-la publicada en el portal de transparència, juntament amb una versió més senzilla o resumida del pressupost, redactada en llenguatge fàcil, que ajude a la seua comprensió per part de la major part de la ciutadania», conclou el defensor.

Podeu consultar la Resolució: 11878770.pdf (elsindic.com)

El Síndic investiga Sanitat per l’opacitat en les llistes d’espera

(08/06/22). El síndic de Greuges, Ángel Luna, ha obert una queixa d’ofici per a investigar la informació que difon Sanitat sobre les llistes d’espera de consultes externes d’atenció especialitzada i proves diagnòstiques, com també d’intervencions quirúrgiques, per a cada pacient en concret. Tota aquesta informació, segons dicta la normativa vigent, hauria d’estar a l’abast de l’usuari amb només introduir el seu número SIP en la pàgina web de la Conselleria de Sanitat i Salut Pública.

No obstant això, la realitat és que actualment no es coneixen les dades globals, ni la situació per especialitats, ni patologies en consultes externes o proves diagnòstiques. Així mateix, l’usuari tampoc pot accedir al “Registre Individualitzat de Llista d’Espera de Consultes Externes i proves diagnòstiques/terapèutiques”. Solament s’ofereix al pacient informació respecte del total de dies que porta esperant i el temps aproximat pendent fins que li realitzen la intervenció. Es tracta d’una estimació orientativa, basada en quants dies han tardat el 80% dels pacients ja operats en el seu mateix hospital i servei.

El defensor considera que aquesta informació és essencial perquè els pacients inclosos en les llistes d’espera puguen controlar i exigir a la Conselleria de Sanitat el respecte del seu dret a accedir, en condicions d’igualtat, a les prestacions sanitàries en un temps màxim.

D’altra banda, el Síndic sol·licita a Sanitat que l’informe de les mesures adoptades en les oficines de control de la demora, creades en cada departament de salut, per a millorar la transparència de les llistes d’espera. De la mateixa manera, el defensor requereix l’avaluació del grau de compliment dels quatre objectius previstos en el Pla ÒPTIMA per al desembre de 2023: a) disminuir un 25% el nombre de pacients en llista d’espera quirúrgica; b) reduir a zero el nombre de pacients que esperen més de 180 dies en llista d’espera quirúrgica; c) reduir la demora mitjana a 70 dies; i d) reduir a un 20% el nombre de primeres consultes externes de més de 60 dies.

Cal destacar que, en data del mes d’abril de 2022, la demora mitjana estructural de llista d’espera quirúrgica a la Comunitat Valenciana és de 95 dies. I, d’un total de 61.783 pacients, 13.100 esperen entre 91 i 180 dies per a ser intervinguts, mentre que 11.146 pateixen una demora de més de 180 dies per a operar-se.

Les majors llistes d’espera es concentren en: el Departament de Salut de Sant Joan d’Alacant; el d’Alcoi; el General de València; el General d’Alacant; La Fe, i Vinaròs. Per contra, els hospitals de Manises, Gandia, Sagunt, Dénia i Doctor Peset de València són els que tenen menys demores, amb una diferència considerable.

Enllaç per a veure la resolució d’inici d’investigació sobre aquest assumpte:

11858011.pdf (elsindic.com)

 

Democratitzar la protecció al medi ambient: accés a la informació i participació ciutadana

D’acord amb la Constitució Espanyola, totes les persones tenen dret a exigir als poders públics que adopten les mesures necessàries per a garantir l’adequada protecció del medi ambient i gaudir del dret a viure en un medi ambient sa.

Des del Síndic hem declarat reiteradament que, perquè la ciutadania puga participar en aquesta tasca de protecció d’una manera real i efectiva, cal que tinga accés a la informació mediambiental rellevant i que puga participar en els processos de presa de decisions. No hi ha dubte que la participació garanteix el funcionament democràtic de les societats i introdueix més transparència en la gestió dels assumptes públics.

Recentment hem dictat una resolució sobre aquesta matèria, amb l’objectiu que es facilite tota la informació ambiental sol·licitada per un veí quant a la instal·lació d’una estació depuradora d’aigües residuals (EDAR).

Ací podeu consultar la nostra actuació en aquest assumpte recent: 11843335.pdf (elsindic.com)

NOU CONTINGUT WEB: A partir de hui, publiquem els tancaments de les queixes a la nostra web

A partir de hui, 5 d’octubre de 2021, i en compliment de l’article 34 de la nova llei del Síndic de Greuges, publicarem les resolucions de tancament de les queixes que tramita aquesta institució, a més de les de recomanacions com fèiem fins ara.

El Síndic estava publicant en el seu web totes les resolucions que contenien recomanacions, suggeriments o recordatori de deures legals dirigits a les diverses administracions públiques. Aquesta informació i les resolucions de tancament es poden trobar en l’apartat de la pàgina d’inici denominat «Resolucions» (fins ahir s’anomenava «Actuacions»).

Amb la publicació d’aquest nou contingut, continuem avançant en la millora de la transparència en la nostra institució.

El Síndic defensa que la transparència de les administracions públiques enforteix la democràcia i la confiança de la ciutadania en les seues institucions

En el nostre últim Informe anual 2020 consta que aquesta institució va rebre quasi mig miler de queixes en matèria de transparència i accés a la informació pública.

En aquesta matèria destaquen les queixes rebudes a causa de les traves i dificultats que els regidors de l’oposició van trobar a l’hora d’accedir a informació pública i així poder exercir la seua funció de control, per a la qual van ser triats democràticament. Sense informació és impossible participar en la gestió dels assumptes públics i controlar l’exercici del poder.

Des del Síndic recordem, una vegada darrere l’altra, que “la informació de què disposen les administracions no és propietat exclusiva de qui les governen a cada moment. Lamentablement, aquest problema s’ha cronificat i s’observa en innombrables institucions dirigides per equips de tot l’espectre polític. Aquesta institució contempla, amb preocupació, com s’ignoren els advertiments i les recomanacions que efectua en les seues resolucions, davant de la perplexitat dels afectats, ja siguen aquests ciutadans o càrrecs electes. Amb aquestes actituds, la nostra salut democràtica també s’afebleix.”

D’altra banda, aplaudim la iniciativa d’algunes corporacions locals de permetre l’accés directe de tots els regidors al sistema de gestió electrònica dels expedients municipals (padró municipal, registre d’entrada i eixida de documents, etc.). D’aquesta manera, es redueix considerablement la necessitat constant de presentar sol·licituds d’accés a la informació pública per part dels regidors de l’oposició i, al mateix temps, s’alleuja la càrrega de treball suportada pels funcionaris i serveis municipals.

Més informació: Informe anual 2020. (pàg. 99-105)

Li abonen els endarreriments de la Renda Valenciana d’Inclusió per import de 12.474 euros

Una ciutadana va presentar una queixa en el Síndic perquè al novembre de 2020 li van reconéixer la prestació de Renda de Garantia d’Inclusió (RVI) per la qual percebia un import mensual de 891 euros, però no li havien abonat els endarreriments -també reconeguts- que ascendien a 12.474 euros.

Quan el Síndic va sol·licitar informació sobre aquest cas a la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, aquesta va contestar que l’import dels endarreriments no va ser abonat degut a un error en el moment de generar la nòmina. A noves preguntes del Síndic, l’administració va reconéixer que aquesta incidència no va ser comunicada a la interessada i que tampoc no se li va informar del seu dret a reclamar interessos.

Si bé la qüestió principal de la queixa es va solucionar al juliol d’enguany amb l’abonament dels retards, aquesta investigació ha posat de manifest una altra qüestió: la falta d’informació a la interessada de l’error comés i dels drets que li assisteixen.

Tenint en compte que la informació administrativa és un mitjà a través del qual els ciutadans poden accedir al coneixement dels seus drets i ser atesos els principis que regeixen l’actuació de les administracions públiques, entenem que es degué informar a la ciutadana amb caràcter immediat, perquè se li va notificar la resolució per la qual s’aprovava la RVI, però no va tindre cap coneixement de l’error comés, com tampoc, al tractar-se d’obligacions de l’exercici 2020, que era necessari un procediment especial per al seu reconeixement i pagament, cosa que demoraria (encara més) l’abonament de les quantitats reconegudes.