El passat 16 de novembre de 2012, el  Síndic de Greuges va presentar, davant les Corts Valencianes, l’informe especial que ha elaborat sobre l’Atenció als menors de 0-6 anys des del sistema de protecció a la infància de la Comunitat Valenciana.

En l’informe del Síndic de Greuges es fa un recorregut per les qüestions més rellevants referides a la legislació de protecció de menors, i l’organització i el funcionament del sistema de protecció a la infància a la Comunitat Valenciana.

La protecció de menors i, especialment, la dels menors d’edats primerenques (0-6 anys) requerix, segons l’informe del Síndic, una atenció especial a causa de la vulnerabilitat en què poden trobar-se, tant per la falta d’atenció necessària com per les repercussions que esta pot tenir en el seu desenvolupament físic, psicològic i emocional.

En este informe es fa una especial referència a la importància de desenvolupar mesures de prevenció i mesures de preservació familiar, és a dir, apostar clarament per totes aquelles respostes que eviten que els/les xiquets/es siguen separats de les seues famílies. Reduir o evitar els factors de risc a què es puguen trobar sotmesos estos menors, tant en el context familiar com social, és una tasca que competix, no solament l’entitat pública amb responsabilitat en matèria de protecció de menors -que en el cas de la Comunitat Valenciana és la Conselleria de Justícia i Benestar Social-, sinó també la resta d’administracions implicades i especialment la Conselleria d’Educació i la Conselleria de Sanitat. La coordinació entre administracions públiques és una necessitat recurrent i bàsica en el desenvolupament de polítiques preventives en particular, i en la consolidació del sistema de protecció a la infància en general. 

Les entitats locals, a través de la xarxa de servicis socials generals i especialitzats, exercixen un paper fonamental en l’atenció a situacions de desprotecció que són abordables sense separar el menor de la seua família. El Síndic de Greuges fa una especial referència en este informe als servicis especialitzats d’atenció a la família i infància (SEAFI). Estos servicis implantats per la Generalitat, en col·laboració amb les entitats locals, esdevenen un recurs fonamental per a evitar separar el menor de la seua família; però també cobren una especial rellevància en els processos de reagrupament familiar, quan, per motius de desprotecció greu, ha calgut separar el menor de la seua família, encara que es preveu que el retorn és la mesura que millor respon a l’interés del menor. La xarxa de SEAFI està configurada en la nostra Comunitat des de 1998, però, segons el parer del Síndic, la seua ampliació i millora ha d’esdevenir l’eix de creixement de les polítiques de protecció a la infància a la Comunitat Valenciana.

Malauradament, els/les xiquets/es estan sotmesos massa sovint a situacions de desprotecció greu, que requerixen que l’Administració pública aplique mesures de protecció que impliquen la separació de les seues famílies. Esta separació pot ser temporal o definitiva. En el cas que es considere la temporalitat de la separació, la Conselleria de Justícia i Benestar Social n’assumix la tutela i exercix les seues obligacions de guarda del menor, ja siga en un centre (acolliment residencial), ja siga a través d’una família acollidora prèviament formada i seleccionada (acolliment familiar).

En l’informe del Síndic de Greuges es fa especial referència a la necessitat de millora i desenvolupament dels programes d’acolliment familiar com a mesura més adequada per a l’atenció als menors de 0-6 anys que hagen de ser separats de les seues famílies. Les necessitats d’afecció i referència emocional dels/de les xiquets/es d’edat primerenca han de ser cobertes, segons el Síndic de Greuges, des de contextos de seguretat per al xiquet i, per descomptat, les famílies d’acollida són la millor resposta que des de l’Administració pública s’ha de donar a estos/es xiquets/es.

Així es recull en la Proposició de llei d’actualització de la legislació sobre protecció a la infància que actualment es debat en el Congrés dels Diputats. En esta Proposició de llei es planteja, entre moltes altres mesures, que els menors de 0-3 anys que hagen de ser separats dels seus pares seran atesos en tots  els casos en acolliment familiar, i ho seran prioritàriament els menors de 4 a 6 anys.

Per això, el Síndic de Greuges, tot reconeixent la importància que tenen i que han de tenir en un futur pròxim els programes d’acolliment familiar, recomana en el seu informe que la Conselleria de Justícia i Benestar Social estudie i adopte les mesures necessàries per a millorar i ampliar este tipus de programes.

Tot i la priorització dels programes d’acolliment familiar, el Síndic considera indispensable el manteniment, la millora i l’especialització dels centres de protecció en què són atesos estos menors. De vegades ens trobarem que serà difícil o no serà convenient, com a mínim inicialment, atendre menors en el programa d’acolliment familiar (menors amb necessitats especials), per la qual cosa hauran de ser atesos des dels programes d’acolliment residencial i per a això els centres han d’estar prou dotats, tant de material com de personal suficient i preparat, per a cobrir les especials necessitats dels menors d’esta franja d’edat ( 0-6 anys) .

L’adopció de menors la situació dels quals faça preveure com a impossible o inadequat el retorn a la seua família biològica, es considera en l’informe del Síndic de Greuges la mesura que garantix més estabilitat als/a les xiquets/es d’edat primerenca que es troben en esta situació. És per això que el Síndic recomana una sèrie de mesures que garantisquen l’agilitat i la seguretat jurídica dels procediments d’adopció nacional.

El Síndic de Greuges recull tota una sèrie de propostes de millora que han estat indicades pels professionals de programes, centres i servicis que s’han visitat durant la tramitació de l’informe especial. Per al Síndic, la participació dels professionals del sector, tant de l’àmbit públic com privat, en la planificació i l’avaluació del sistema de protecció a la infància a la Comunitat Valenciana adquirix més rellevància, si és possible, en estos moments de dificultat econòmica. La seua professionalitat i experiència comporta un valor afegit que ha de ser incorporat per la Conselleria de Justícia i Benestar Social com un element bàsic de la seua actuació en el sector de protecció a la infància.

Les necessitats dels/de les xiquets/es en situació de desprotecció varien constantment i de manera molt ràpida. Sovint, les administracions públiques estan desbordades pels canvis esmentats. Per això, en l’informe del Síndic s’incidix en la necessitat de millorar la formació dels professionals i desenvolupar línies d’investigació, sempre connectades amb la pràctica professional, a fi de procurar la millora contínua de les prestacions, i l’augment de la capacitat de previsió i atenció a les noves necessitats que es presenten en l’atenció als menors de 0-6 anys des del sistema de protecció a la infància a la Comunitat Valenciana. 

 Consulteu l’informe espcial sobre l’atenció als menors de 0-6 anys

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha rebut amb satisfacció un escrit de l’Ajuntament d’Ibi, en què accepta la recomanació que el defensor li va remetre a la fi del setembre d’enguany, i en la qual li demanava que llevara, sense més demora, una torre d’alta tensió del carrer Camí Vell d’Onil.

En la recomanació, Cholbi donava la raó a un veí d’Ibi que va denunciar fa uns mesos que s’havia atorgat una llicència per a instal·lar una torre d’alta tensió al carrer Camí Vell d’Onil. D’acord amb l’afectat, i segons l’informe topogràfic i pericial de data 24 de febrer de 2011, la instal·lació era il·legal.

Així mateix, l’afectat va aportar al defensor diverses fotografies que evidenciaven la proximitat de la torre amb el seu habitatge, com també que ocupava completament la vorera, cosa que la feia inaccessible per a les persones amb discapacitat.

En este sentit, Cholbi manté que esta torre d’alta tensió incomplix el que disposa la Llei 54/1997, de 27 de novembre, reguladora del sector elèctric, en què s’establix que les instal·lacions elèctriques hauran de tindre en compte la protecció de les persones i la integritat i funcionalitat dels béns que puguen resultar afectats per estes instal·lacions. Així mateix, conclou que la ubicació de la torre, a més d’impedir el trànsit per la vorera a persones amb discapacitat, resulta perillosa per la seua proximitat a la casa de l’autor de la queixa, per la qual cosa caldria llevar-la per a evitar els riscos i les molèsties (possibles incendis, explosions o sorolls) que es produïxen als veïns limítrofs.

 Vegeu el contingut íntegre de la resolució del Síndic de Greuges. 

 

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha obert una queixa d’ofici per estudiar la repercussió de la previsible desaparició, en els Pressupostos Generals de l’Estat 2013, de la partida pressupostària que el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat destinava al finançament del servici de teleassistència a domicili.

En 2012, el Ministeri de Sanitat, Servicis Socials i Igualtat va destinar 30 milions d’euros a la signatura d’un acord de col·laboració entre l’IMSERSO i la Federació Espanyola de Municipis i Províncies per a la prestació del servici de teleassistència a domicili en tot el territori espanyol. La supressió d’esta partida pressupostària afecta els convenis que l’IMSERSO subscrivia amb diputacions provincials i ajuntaments de la Comunitat Valenciana, per a la prestació del servici de teleassistència.

Per part del Síndic de Greuges, es considera imprescindible el manteniment del servici de teleassistència per la gran importància que té, tant a escala quantitativa com qualitativa, en l’atenció a persones majors. Per este motiu, avui ha mantingut una reunió de treball amb representants de la Diputació d’Alacant i de l’Ajuntament d’Alacant a fi de poder mesurar la repercussió i les mesures previstes per a poder donar continuïtat al servici, una informació que servix de base per a l’inici de la queixa d’ofici en què es valorarà la situació en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.

 

 

 

El Síndic de Greuges, José Cholbi, i el president de la Unió de Consumidors, Pedro Hernández, han firmat avui, a Alacant, un conveni de col·laboració amb l’objectiu de millorar la defensa i promoció dels drets de la ciutadania i els servicis dels consumidors i usuaris de la Comunitat Valenciana.

Pel que fa a la protecció i defensa dels consumidors i usuaris, Cholbi ha assenyalat que esta institució ha actuat en aquells casos en què s’ha produït una vulneració dels seus drets per falta de zel de l’administració. En este sentit, Cholbi ha recordat que l’administració ha de controlar de manera directa les prestacions del sector privat que siguen considerades servicis d’interés general, com ara els subministraments d’aigua, electricitat, gas o telefonia.

Entre els sectors que més denuncien els consumidors i usuaris, davant del defensor del poble de la Comunitat Valenciana, destaquen les reclamacions del subministrament de llum i gas, servicis de telefonia (sobretot a causa d’una prestació de servicis deficitària o per disconformitat amb la facturació, ja siga per excés o per la seua periodicitat), habitatge i, de manera destacada enguany 2012, els productes financers.

D’acord amb el Síndic, la greu crisi econòmica que experimentem fa que les persones requerisquen més ajuda d’organitzacions com ara la UCCV, o d’institucions com el Síndic de Greuges, que troben la seua raó de ser en el servici a la ciutadania.

De la mateixa manera, el president de la UCCV ha ressaltat la necessitat d’ús i demanda d’informació per part dels usuaris en estos temps, com també la responsabilitat i importància que adquirix el treball de les organitzacions i institucions que atenen les reclamacions de la ciutadania. 

Finalment, Cholbi ha incidit en el treball complementari que duen a terme tant el Síndic de Greuges com la UCCV, i ha mostrat la seua voluntat de canalitzar i remetre recíprocament aquells casos en què les possibles limitacions competencials impedixen donar una solució efectiva al ciutadà o la ciutadana. 

 

 

 El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha rebut amb satisfacció la resposta de l’Ajuntament de València a través de la qual accepten una recomanació del defensor en què els sol·licita que continuen incrementant la vigilància policial a la zona, a fi d’eliminar o reduir al màxim possible les molèsties acústiques generades a altes hores de la matinada a la via pública. 

La investigació del Síndic es va iniciar després de rebre nombroses queixes de persones afectades, que denunciaven les insuportables molèsties acústiques nocturnes que patixen els veïns de la zona en els seus habitatges com a conseqüència de l’activitat exercida per una discoteca, que roman oberta fins a altes hores de la matinada.

Segons el testimoni dels afectats, molts usuaris d’este establiment romanen al carrer durantes hores, consumint begudes alcohòliques i cridant en hores de descans nocturn. I, afegixen, que vomiten i orinen a les parets, als contenidors de fem i les entrades de garatges. A pesar de l’activitat exercida per la policia, els veïns insistixen en el fet que les molèsties acústiques continuen sent insuportables actualment.

Respecte del fenomen social del botellot, el Síndic manté que no n’hi ha prou a regular -a través de les ordenances corresponents- la protecció del medi ambient, la prohibició de la venda d’alcohol fora dels establiments que tinguen llicència, el compliment dels horaris d’obertura i la col·locació de taules i cadires a la via pública, sinó que, amb els mitjans adequats per a fer efectives estes ordenances, cal impedir que se sobrepassen els límits d’emissió de soroll, tancar els establiments que ho incomplisquen i, fins i tot, dispersar les concentracions de joves quan se sobrepassen els límits indicats.

A més, Cholbi considera que no es tracta d’exercir una pressió policial, sinó que, dins dels límits d’esta funció, cal denunciar una vegada i una altra les infraccions administratives, incomodar i dissuadir sense parar els joves en els seus comportaments incívics, i no afavorir estes concentracions; perquè els drets dels joves a expressar-se i reunir-se troben els seus límits en els drets de la resta de ciutadans al descans i a la pròpia vida entesa en el sentit ampli.

L’Ajuntament, per la seua banda, ha garantit al Síndic que la policia local continuarà incrementant la vigilància policial a la zona a fi d’eliminar o disminuir al màxim les molèsties acústiques generades a altes hores de la matinada.

 Vegeu el contingut íntegre de la resolució del Síndic.

Després de l’entrada en vigor del Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, que recull les mesures de racionalització del sistema de dependència, el Síndic de Greuges ha rebut nombroses queixes i consultes sobre la rigorosa aplicació del criteri d’excepcionalitat de la prestació per als curadors no professionals. Segons sembla, fins a hores d’ara la Conselleria de Justícia i Benestar Social concedia esta prestació, que en la Llei té caràcter d’excepcionalitat, de manera generalitzada. Això ha possibilitat que els familiars hagen pogut tenir cura de les persones en situació de dependència. Però el criteri d’excepcionalitat exigit per la Conselleria en l’actualitat està sent aplicat en el seu sentit més rigorós.

Segons les persones afectades que han acudit al Síndic, els programes individuals d’atenció amb opció a curador no professional que no hagueren sigut resolts fins ara, independentment de la data de sol·licitud (alguns amb més de dos anys), hauran de ser revisats i modificats d’acord amb les noves directrius de la Conselleria de Justícia i Benestar Social.

Davant esta situació, Cholbi ha decidit obrir una queixa d’ofici, alhora que continuarà tramitant totes les queixes individuals que li arriben en este sentit.

El Síndic, per la seua banda, ha mostrat la seua preocupació per si este nou criteri de la Conselleria pot implicar, no ja la paralització d’expedients iniciats fa dos i tres anys fins i tot, sinó un retrocés en la seua tramitació, ja que es troben amb el fet que han d’elaborar una nova resolució, de manera que s’incrementa la demora que acumulen estos expedients.

Este és el cas, investigat pel Síndic, d’una ciutadana de 102 anys que, després de dos anys i mig de tramitació, ha vist com ha d’esperar que se li revise el recurs de curador que ja tenia aprovat, davant de la desesperació dels seus familiars, que estan realitzant un gran esforç econòmic per a atendre una persona que necessita cures les 24 hores del dia.

El Síndic considera que els curadors no professionals realitzen una important funció social que, d’una banda, comporta un considerable estalvi de fons públics en matèria social i sanitària, ja que es tracta del recurs més econòmic per a l’Administració i, d’una altra banda, han suplert la insuficiència de recursos públics (centres de dia, residències…) per a donar servici a la demanda existent.

 

 El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha obert una queixa d’ofici, alertat pels mitjans de comunicació, per investigar les dificultats amb què es troben més de 50 alumnes del Col·legi Públic Mare de Déu dels Desemparats d’Orihuela. Segons sembla, estos escolars, residents a diverses pedanies d’esta localitat, estan obligats diàriament a canviar d’autonomia per a anar a classe, ja que han llevat una de les dues rutes de transport escolar i ha calgut adaptar l’única ruta existent a les diverses parades, la qual cosa implica un augment del recorregut i un increment del temps que s’hi empra.

Segons es desprén de les notícies publicades, les obres de l’AVE, que tenen previst durar dos anys, obliguen els alumnes de la pedania Vereda Liorna a desplaçar-se fins a la regió de Múrcia per a després tornar a la ruta cap al centre escolar (a la Comunitat Valenciana). A més, hi destaca l’augment de perillositat per als escolars, a causa del gran nombre de rotondes, séquies i assarbs per les quals passen, com també el trànsit continu de vehicles pesants. Esta situació està provocant que l’autobús arribe al centre escolar amb retard i que els alumnes entren en les classes respectives quan ja estan iniciades.

El canvi de criteri per a la concessió de les ajudes del menjador i transport escolar, provocat, sens dubte, per l’actual conjuntura econòmica, ha ocasionat l’entrada de nombroses queixes en el defensor del poble de la Comunitat Valenciana. El denominador comú d’estes queixes sol ser la disconformitat dels pares d’alumnes amb la denegació als seus fills dels servicis de transport i menjador escolar.

Per tot això, el síndic s’ha dirigit, tant a l’Ajuntament d’Orihuela com a la Conselleria d’Educació, per determinar si tot el que hem dit obeïx a la supressió d’alguna ruta escolar a la ciutat d’Orihuela i pot afectar els alumnes del CEIP Mare de Déu dels Desemparats o també altres centres docents ubicats a les diverses pedanies de la localitat.

 

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha admés a tràmit una queixa formulada per l’Associació de Veïns Franciscans-Oliveretes d’Alacant. En l’escrit l’Associació critica la passivitat municipal davant de les denúncies que han interposat durant els últims mesos per pràctiques de consum d’alcohol (més conegut com botellot),durant els dissabtes al migdia a la plaça 25 de maig d’Alacant.

Així mateix, els afectats relaten en el seu escrit les molèsties que, a causa del soroll i la brutícia, han de suportar injustament per la concentració de persones bevent alcohol als voltants del mercat central.

Amb l’objecte de contrastar les declaracions realitzades per esta associació, Cholbi s’ha dirigit a l’Ajuntament d’Alacant per demanar-li informació sobre estos fets. En concret, el defensor demana informe sobre quines mesures s’han adoptat per a constatar la realitat de les denúncies formulades i, si s’escau, quines mesures s’han adoptat per a pal·liar estes pràctiques de consum d’alcohol a la via pública i les molèsties que se’n deriven, en consonància amb allò que s’ha prescrit en l’Ordenança municipal vigent i la resta de normativa aplicable.