Davant del repunt de contagis i morts, Luna investiga si s’han disposat i aplicat els mitjans personals i materials necessaris

 

Davant de les notícies publicades sobre l’existència d’un brot d’infeccions per la covid-19 en les residències públiques de majors dependents d’Alcoi (RPMD Mariola i RPMD Pintor Sala), que xifren en 107 el nombre de persones contagiades i 10 morts, el síndic de Greuges, Ángel Luna, ha obert una queixa d’ofici per a saber quines mesures ha adoptat el Consell en aquests centres sociosanitaris per a la prevenció, control i atenció de la pandèmia.

Igualment, atesa la gravetat de la situació, el Síndic investiga si les conselleries competents han disposat els mitjans personals i necessaris per a garantir el compliment de la normativa vigent pel que fa a la covid-19. Així mateix, Luna vol conéixer: la pràctica, el sistemes de control i el seguiment que han dut a terme, tant la Conselleria de Sanitat com la d’Igualtat, de les resolucions, instruccions i protocols establits en les residències públiques de majors dependents d’Alcoi  per a la prevenció i l’assistència de les persones afectades per la covid-19.

 

 

 

 

 

Luna exigeix a la Conselleria que facilite a la ciutadania informació clara, veraç, coherent i senzilla sobre el funcionament i l’organització dels centres de salut per a evitar confusió

 

El síndic de Greuges, Ángel Luna, alerta que  l’atenció primària sanitària ha perdut la seua condició de proximitat i propinqüitat amb els pacients, qui, a més, no disposen de suficient informació sobre el funcionament dels centres de salut, cosa que els fa sentir desatesos i abandonats. Així consta en la resolució de la queixa d’ofici sobre la situació de l’atenció primària a la Comunitat Valenciana, que s’acaba d’emetre.

Després d’analitzar l’informe enviat per la Conselleria de Sanitat i contrastar les opinions i informacions amb altres fonts, sobretot entre professionals de l’atenció primària, el Síndic insta Sanitat a implementar els plans específics que permeten utilitzar, de manera intensiva, tots els recursos del sistema sanitari públic, per a garantir l’accessibilitat telefònica i telemàtica dels ciutadans als centres d’atenció primària, com també utilitzar l’atenció presencial com a primera opció d’assistència, especialment en la població més fràgil.

En aquest sentit, en la resolució es destaca que “la millora en les eines tecnològiques de comunicació no ha de privar els pacients d’altres patologies diferents de la COVID-19 de l’atenció presencial, ja que l’ús abusiu d’aquestes eines podria atemptar contra la nota de proximitat i propinqüitat que ha de presidir la relació metge-pacient”.

Luna recorda a la Conselleria de Sanitat que les necessitats d’altres patologies diferents de la COVID-19 no poden quedar desateses, especialment en els casos de persones majors amb malalties cròniques i altres col·lectius vulnerables, com ara les persones amb malaltia mental o diversitat funcional,  que són les grans víctimes d’un sistema sociosanitari que té davant seu el desafiament de donar resposta a tots els malalts els tractaments dels quals s’han vist afectats per la pandèmia.

Sens dubte, els condicionants forçats per la pandèmia han obligat a una reorganització de l’atenció primària que la ciutadania titlla «d’inaccessible o inoperativa» en nombroses queixes al Síndic, per les greus dificultats que diuen que troben a l’hora d’obtenir una cita mèdica via telèfon o aplicació informàtica, els problemes per a rebre atenció presencial, accedir a una prova mèdica, o els criteris  per a practicar una PCR. Aquestes situacions comporten la paradoxa d’obligar les persones a acudir presencialment als centres de salut per a realitzar algun d’aquests tràmits, però en canvi no poden rebre atenció sanitària personal.

Cal afegir que des de l’inici de la crisi sanitària ha existit desconeixement respecte de l’accés a l’atenció sanitària, fet que ha provocat confusió i angoixa en bona part de la població. Per això, el Síndic exigeix a Sanitat que facilite als ciutadans una informació clara, coherent, veraç i senzilla pel que fa a les regles de funcionament i organització dels centres sanitaris d’atenció primària i de salut pública col·lectiva, a fi d’evitar que se senten desatesos o no escoltats per l’Administració sanitària. Així mateix, la resolució assenyala que seria desitjable, per a evitar dubtes, que sense perjudici de la seua realitat concreta, els protocols dels departaments de salut foren tan concrets i uniformes com siga possible.

D’altra banda, la resolució d’aquesta queixa d’ofici també fa referència al desgast i l’estrés que experimenten els professionals de l’atenció primària davant d’una nova modalitat d’atenció no presencial, que han de compaginar amb la tasca derivada dels brots del coronavirus: rastreig, control domiciliari i l’atenció als centres socials de caràcter residencial.

El Síndic valora de manera positiva l’increment i el reforç de la plantilla que esmenta en el seu informe l’Administració sanitària, si bé aquest increment és qüestionat per les fonts del sector consultades. D’acord amb la informació que han transmés al Síndic professionals de l’atenció primària, diuen que es troben saturats en la seua labor diària i al·leguen una gran pressió per la càrrega de treball. Així doncs, Luna recomana a la Conselleria de Sanitat que, per a evitar l’esgotament dels professionals i el col·lapse del sistema sanitari, “implemente les mesures de reforç de les plantilles de les diferents categories professionals, tot garantint el dret a la seguretat i salut dels treballadors”.

Finalment, atés l’impacte que la pandèmia està tenint en els majors en general, i en els de les residències sociosanitàries especialment, el Síndic demana a la Conselleria que es reforcen i s’extremen les actuacions per a la prevenció i control de la COVID-19 en centres socials de caràcter residencial, i que es done prioritat urgent a la coordinació entre les diverses unitats competents: atenció primària, salut pública, unitat hospitalària a domicili i d’altres que escaiguen.

 

Luna exigeix que es facilite la tramitació de les ajudes a les persones

 

El síndic de Greuges, Ángel Luna, ha detectat que una bona part dels problemes que denuncia la ciutadania té a veure amb les greus dificultats que sorgeixen per a obtenir documents que els exigeix una administració per a tramitar un servei, ajuda o prestació, atés que és una obligació legal que les administracions actuen de manera coordinada i que aprofiten la informació de la qual disposen per a evitar, així, que les persones hagen d’aportar documentació que ja està disponible en el sistema.

L’actual situació sociosanitària provocada per la Covid-19 ha complicat més l’obtenció de documents a causa de la reducció dels serveis oferits presencialment. Així, moltes vegades cal demanar una cita prèvia que pot arribar a concedir-se amb prou de retard. Tot això empitjora encara més la situació d’aquelles persones més vulnerables i que més ajuda necessiten. Per si no fos prou, no sembla molt recomanable en aquests moments de pandèmia exposar-se a fer cua, ni tensar l’atenció en persona per a fer tràmits innecessaris.

Així mateix, són moltes les persones que no poden o no saben utilitzar internet per a relacionar-se amb l’Administració quan han de tramitar la renda valenciana d’inclusió, un habitatge o una ajuda d’emergència, per exemple. De fet, sovint una administració requereix el certificat d’empadronament, quan és un document que pot obtenir a través d’una altra administració.

Així les coses, en nom d’una millor governança i de més eficàcia, el Síndic reclama a les administracions que es coordinen i que solament requerisquen els documents i les dades d’acord amb el que es disposa en les lleis, a fi de garantir el dret de les persones a no aportar aquella documentació que:

1. a) ja té l’administració que està tramitant la sol·licitud,
2. b) ja ha sigut elaborada per qualsevol altra administració,
3. c) ja ha sigut aportada prèviament davant de qualsevol administració. En aquest cas, si bé la persona ha d’indicar quan la va presentar i davant de quina administració concreta ho va fer, únicament se li pot exigir que aporte documentació quan es justifique que és impossible per a l’Administració obtenir-la a través dels seus propis mitjans.

D’altra banda, el Síndic també assenyala que l’Administració ha d’incloure, en tots els procediments, models que faciliten a les persones el dret esmentat.

De la mateixa manera, per a facilitar els tràmits administratius, l’Administració únicament ha d’exigir a les persones que corregisquen els defectes de les seues sol·licituds quan siga realment necessari, tenint en compte que:

1. a) No tots els defectes tenen la mateixa importància. Cal tindre en compte la forma més fàcil de corregir-los des del punt de vista de la persona interessada, i facilitar-li aquesta labor.
2. b) Els defectes poden ser corregits mentre l’Administració no declare de manera expressa el desistiment de la persona; és a dir, que ja no té un interés real a continuar amb la seua petició.
3. c) Els escrits que exigisquen a les persones l’aportació de dades o documents hauran de ser comunicats de manera directa i resultar clars: no ha de haver-hi dubte sobre què es demana, per a què es demana i en quina normativa es basa l’Administració per a fer-ho. Això és especialment important en els procediments que tenen com a finalitat facilitar ajudes per a atendre persones en situacions de necessitat. Cal evitar que esdevinguen obstacles que eliminen la seua possibilitat d’obtenir aquestes ajudes.

 

El defensor va dictar una resolució fa un any en la qual advertia de les greus deficiències de les instal·lacions i instava la Conselleria a esmenar els incompliments

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha obert una investigació d’ofici per a conéixer les mesures adoptades per la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives en el centre d’acolliment de menors “Las Virtudes”, de Villena, per a prevenir més contagis de Covid-19 i atendre els casos positius ja detectats. A més, com que al setembre de 2019 el Síndic ja va resoldre una altra queixa d’ofici en què instava la Conselleria a esmenar les greus deficiències d’aquest centre, li demana informació sobre les actuacions concretes que ha dut a terme per a complir amb les seues recomanacions.
En la resolució https://www.elsindic.com/resoluciones/11046704.pdf es destacava l’incompliment de la normativa vigent en matèria d’autorització de centres d’atenció a menors, i molt especialment respecte de la capacitat total del centre, la qual legalment hauria de ser d’un màxim de 30 places amb grups educatius de 6 places i, no obstant això, en aquell moment comptaven amb 96 places (44 d’acolliment i 52 d’emergència). Així mateix, segons la normativa la capacitat màxima dels dormitoris havia de ser de dues persones i en el centre els dormitoris eren comuns amb 24 places cadascun.
Referent a això, el Síndic va recomanar desenvolupar l’Ordre d’autorització i acreditació de centres d’acolliment d’infància i adolescència, en la qual s’establisquen, entre d’altres, les condicions materials, de personal i funcionament que han de complir els centres amb places d’emergència.
D’igual manera, va instar a promoure una nova regulació de l’organització i el funcionament dels centres de protecció de menors i l’acolliment residencial, en la qual s’incloguen les modificacions previstes en el nou model d’atenció residencial de menors de la Comunitat Valenciana (2017) i les noves modalitats de centres, inclosos els d’emergència.
La Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives va indicar en la seua resposta que es trobava treballant en el desenvolupament reglamentari corresponent a aquesta norma legal, però a aquesta institució no li consta que, fins avui, s’haja elaborat i s’haja aprovat aquest desenvolupament reglamentari.

El síndic de Greuges, Ángel Luna, ha dictat una resolució en què recorda a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública el seu deure legal, com a ocupadora, de protegir el personal laboral que estiga al seu servei. A més, insta Sanitat a garantir el dret a la salut dels treballadors de tots els centres sanitaris, sociosanitaris o socials ─públics i concertats─ i dotar-los amb equips de protecció individual adequats per a l’exposició al virus i el risc de contagi de la Covid-19.

Així s’ha pronunciat el Síndic després de tancar la investigació d’una queixa presentada a la fi de març pel president autonòmic del sector sanitat de la Comunitat Valenciana del sindicat CSIF, qui denunciava que des del passat 31 de gener havia dirigit diversos escrits a la Conselleria de Sanitat en què sol·licitava mesures de protecció per als treballadors d’institucions sanitàries en relació amb la pandèmia Covid-19, com ara mampares envidrades separadores i EPI, com també informació dels passos que calia seguir i protocols. El sindicat també manifestava que havia informat de la manca de guants, màscares quirúrgiques, FPP2 i FPP3, i desinfectant, i que no havia rebut resposta expressa de l’Administració sanitària a cap dels seus escrits.

El Síndic conclou que és un fet notori que va existir una situació de desproveïment des dels primers instants de la pandèmia, però la veritat és que en l’informe remés a la institució l’Administració no acredita haver respost, no ja amb la informació reclamada directament per l’autor de la present queixa, sinó tampoc amb la identificació de les mesures concretes  i el subministrament dels EPI destinats a protegir els professionals de l’àmbit sanitari  denunciat per aquest col·lectiu. De fet, el  personal sanitari ha  desenvolupat el seu treball  sota l’existència d’un risc greu per a la salut, per la seua exposició a l’agent biològic Covid-19, propiciat per l’escassetat d’EPI. Aquest risc s’ha materialitzat en un elevat índex de contagis entre el personal sanitari, amb major incidència que la resta de la població.

Sense posar en dubte els esforços de la Conselleria, ni les dificilíssimes circumstàncies de proveïment de material que s’ha portat a efecte progressivament, el Síndic troba a faltar  que Sanitat haja fet constar en el seu informe els subministraments concrets d’EPI, tal com reclamava l’autor d’aquesta queixa.

Així mateix, Luna, destaca el fet que continuem en una situació delicada des del punt de vista de la salut pública, amb nous rebrots a la Comunitat Valenciana, a escala nacional i  internacional, fet que obliga a extremar els riscos probables que es deriven d’aquesta situació. “La normativa de prevenció de riscos laborals imposa l’obligació legal a l’Administració, com a ocupadora, de protegir els treballadors, cosa que comporta necessàriament també l’obligació de dotar-los dels mitjans preventius necessaris perquè facen el seu treball amb les mínimes i imprescindibles condicions de seguretat per a la  seua  salut. Si no ho fa, i no existeix un motiu que justifique aquesta conducta, infringeix la normativa  de prevenció de riscos laborals,  però  a més,  això  comporta  posar en perill  els     treballadors,  que  resten exposats  a un  risc  greu  per a la  seua  salut previsible, evitable o minimitzable, i fins i tot es pot lesionar la vida” assenyala el síndic.

 

 

 

 

 

 

El Síndic ha obert una investigació d’ofici amb la finalitat de saber quines mesures ha adoptat l’Ajuntament de València per a atendre les necessitats socials en els barris especialment vulnerables de la ciutat, aparegudes o intensificades com a conseqüència de la COVID-19. En concret, en les zones pròximes al port, com ara Natzaret, el Cabanyal o la Malva-rosa, entre d’altres.

El confinament derivat de l’actual estat d’alarma ha agreujat la situació de pobresa i exclusió social en la qual ja es trobaven molts veïns d’aquests barris, atés que la crisi generada pel coronavirus afecta sobretot col·lectius vulnerables: menors en situació de risc; persones dependents, migrants o sense llar; i dones víctimes de violència.

Conscient que les accions dutes a terme per associacions, ciutadania i empreses del tercer sector (distribució d’aliments, productes d’higiene, material escolar…) estan resultant decisives per a atendre les necessitats bàsiques d’aquestes persones, el Síndic considera imprescindible per a una major eficàcia “que les actuacions de les administracions públiques i de la iniciativa privada s’articulen amb el suport i la coordinació de l’Administració municipal”.

A fi de contrastar la informació exposada en la queixa, el Síndic ha sol·licitat a l’Ajuntament de València un informe en el qual explicite les directrius establides per a organitzar els serveis socials d’atenció primària amb motiu del confinament i la desescalada provocats per la COVID-19, en compliment de la resolució de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives.

Així mateix, també sol·licita informació sobre les qüestions següents:

– Com continuar garantint les diverses prestacions dels serveis socials (professionals, econòmiques i tecnològiques) del sistema públic de serveis socials.

– Població atesa amb motiu de la pandèmia (majors, persones amb diversitat funcional; amb problemes de salut mental; majors i/o pluripatològiques; menors i adolescents afectats per tancaments de menjadors escolars; persones contagiades per la COVID-19 que no poden complir les normes d’aïllament al seu domicili; persones sense llar; o persones que per l’epidèmia han perdut els seus ingressos econòmics.

– Persones derivades a atenció secundària.

– Actuacions prioritàries adoptades en matèria de dependència, servei d’atenció a domicili, renda valenciana d’inclusió i barris inclusius.

– Mesures adoptades per a garantir el reforç dels equips PANGEA; equips específics d’intervenció amb infància i adolescència; d’intervenció amb adolescents en conflicte amb la llei; unitats d’igualtat, xarxa jove, programa d’igualtat i inclusió del poble gitano.

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, ha admés a tràmit una queixa del Grup Popular de les Corts Valencianes, signada per la seua portaveu Isabel Bonig, en què es denuncia que nombrosos alcaldes no obtenen resposta de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, davant les seues reiterades peticions d’informació sobre com afecta l’epidèmia de la COVID-19 els seus municipis específicament.

El Síndic ha iniciat una investigació per a contrastar els fets relatats i ha sol·licitat a la Conselleria un informe de les raons que impedeixen facilitar a tots els ajuntaments de la Comunitat la màxima informació possible sobre en quina mesura els seus respectius municipis es troben afectats per l’epidèmia de la COVID-19.

L’autora de la queixa manifesta que els alcaldes volen accedir a aquesta informació per a no contribuir a la propagació del virus i adoptar les mesures necessàries en la gestió dels serveis municipals. Així mateix, en l’escrit que dirigeix a aquesta institució assenyala que la Conselleria no ha atés les sol·licituds dels ajuntaments “no per no conéixer les dades requerides, sinó per una instrucció formulada als responsables dels departaments de salut, com també als alts càrrecs de la Conselleria, que estableix que únicament s’ha d’informar de les dades provincials”.

En la seua exposició la promotora de la queixa argumenta que la Conselleria nega una informació que els municipis necessiten per a adoptar mesures sanitàries de seguretat en la fase de desescalada, sense causa raonable.

 

Arran del tancament dels centres docents per l’emergència sanitària de la COVID-19, el Síndic de Greuges ha constatat, a partir del que s’ha publicat en els mitjans de comunicació, que es produirà un impacte negatiu en l’aprenentatge de tot l’alumnat i que serà molt superior per a l’estudiantat d’entorns desfavorits vulnerables. Aquest fet suggereix un important augment de la bretxa educativa, la qual resultarà agreujada perquè el confinament perjudica més els menors de famílies humils sense internet, amb escassos o cap dispositiu digital a les seues cases.

Davant d’això, i en compliment del seu deure de vetlar pels drets i llibertats fonamentals de la ciutadania valenciana, el Síndic ha obert una queixa d’ofici per a supervisar com es garanteix l’accés universal a l’educació virtual i es compleix amb les mesures d’accessibilitat, de manera que tot l’alumnat puga accedir als continguts lectius i realitzar les activitats proposades, a fi que cap alumne quede endarrere per l’efecte de la COVID-19; és a dir, un aprenentatge en línia, no majoritari, sinó universal.

Aquesta institució és conscient que la Conselleria ja ha pres mesures sobre aquest tema, però per a tenir un coneixement exhaustiu de les actuacions adoptades i previstes, va decidir obrir un expedient d’ofici el 28 d’abril, amb una petició inicial d’informació a la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports, en què sol·licitava:

-Quantificació de l’alumnat que no disposa de mitjans de connexió digital i que han quedat desconnectats del sistema educatiu durant aquest període de docència en línia (dificultats de connexió a internet o falta de disponibilitat de dispositius adequats).

-Programes i mesures d’accessibilitat adoptats o que hi ha previst adoptar, de manera que tot l’alumnat puga accedir als continguts lectius i realitzar les activitats proposades.

-Provisió de recursos materials i tecnològics necessaris a les famílies per a avançar amb el curs escolar, com també la priorització a l’hora d’assignar-los, si escau, la seua distribució, el temps de la prestació, etc.

-Protocols o estratègies d’atenció, tutories i acompanyament d’aquest alumnat i les seues famílies.

-Mesures específiques que es preveuen per a aquest alumnat a l’hora de la flexibilització, l’adaptació de les avaluacions i sobre la promoció i titulació en els diversos nivells i etapes educatives en què es troben.

-Protocols de seguiment per a l’alumnat desconnectat o que no tinga accés a les TIC des dels seus domicilis.

-Planificació i disseny d’estratègies per a l’educació virtual universal en el sistema educatiu valencià, en els supòsits d’una demora en l’inici o un eventual nou tancament dels centres docents en el pròxim curs escolar.

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, Ángel Luna, reactiva des de hui la vigència dels terminis establits per a la tramitació dels expedients de queixa, i deixa així sense efecte la resolució que va dictar el passat 13 de març mitjançant la qual se n’acordava la suspensió.

Luna ha fet ús d’aquesta prerrogativa legal tenint en compte que l’estat d’alarma està tenint una durada superior a la prevista inicialment i després de constatar que mitjançant el teletreball la institució és capaç de donar tràmit i solució a les queixes presentades per la ciutadania. El Síndic de Greuges té com a missió vetlar per la defensa dels drets i llibertats fonamentals de les persones i aquesta labor no ha de ser interrompuda ni en estat d’alarma. Més encara si cap, quan les actuacions del Síndic estan relacionades amb queixes ciutadanes estretament vinculades a la situació que justifica l’estat d’alarma, o són indispensables per a la protecció de l’interés general o per al funcionament dels serveis bàsics.

Des que es va decretar l’estat d’alarma per l’emergència sanitària de la COVID-19, el Síndic de Greuges continua atenent les consultes i queixes presentades per la ciutadania, tant per telèfon, com per via electrònica, web, correu electrònic o correu postal.

https://www.elsindic.com/wp-content/uploads/2020/04/NP-Reactivacio-terminis_resolucio.pdf

 

El Síndic de Greuges ha habilitat en la seua pàgina web www.el sindic.com un assistent virtual per a contestar les preguntes de la ciutadania sobre el coronavirus les 24 hores al dia. Aquest servei és una iniciativa solidària de l’empresa alacantina 1MillionBot, líder en l’àmbit dels assistents virtuals basats en intel·ligència artificial.

“Carina” és el nom de l’assistent virtual que respon als dubtes i consultes que li formulen sobre el COVID-19: Què és el coronavirus, símptomes, què fer davant d’un contagi, teletreball o normes sobre les exigències derivades de l’alarma governamental. Per a accedir a l’assistent, pitgeu en la imatge de la seua cara que apareix al cantó inferior dret

“Carina” extrau la seua informació de fonts oficials com ara l’OMS (Organització Mundial de la Salut), el Ministeri de Sanitat i altres normatives governamentals, el Center For Disease, Control and Prevention i articles científics, entre altres fonts contrastades. La iniciativa està dirigida per la doctora Raquel Pomares, amb un equip multidisciplinari que abasta els camps de la biologia, informàtica, sociologia, lingüística, i màrqueting, i que actualitza diàriament la informació.

Les persones que utilitzen aquest servei poden plantejar els seus dubtes a “Carina” en un llenguatge col·loquial i els respondrà en el xat com si parlaren amb un ésser humà.

Atesa la complexitat de mantindre informada la ciutadania i la saturació dels telèfons d’informació sobre aquest tema, “Carina” està contribuint positivament a complementar els canals d’informació a la societat en aquests moments tan difícils que estem vivint. Així mateix, permet manejar un nombre molt elevat de consultes alhora, sense cap intervenció humana.