El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, s’ha assabentat -a través dels mitjans de comunicació i de diverses queixes presentades en esta institució- que s’estan denegant ajudes per acolliment familiar de menors en aquells casos en què els sol·licitants mantenen un deute amb l’Administració autonòmica (impostos, multes, etc.).

D’acord amb el defensor del poble valencià, la denegació d’esta ajuda afecta directament el menor acollit en detriment de la seua educació, salut o benestar. Per això, ha considerat oportú aprofundir en la normativa actual que dóna lloc a estes situacions, en les quals el principal perjudicat és el menor, qui de cap manera és responsable del deute contret per la seua família d’acollida.

En este sentit, el síndic ha decidit obrir una queixa d’ofici amb la finalitat de conéixer de primera mà l’actuació de l’Administració en esta situació i, si escau, reconsiderar si estes ajudes han de seguir subjectes a la Llei general de subvencions o es podrien equiparar a les prestacions econòmiques que es concedixen vinculades a un reconeixement de dependència o semblants, fet que podria evitar situacions com les denunciades.

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha proposat a la Conselleria d’Educació que modifique la normativa vigent a fi d’incloure la condició de família monoparental entre els criteris de baremació en els processos d’admissió d’alumnat en centres escolars públics i concertats. Estos criteris són necessaris quan la demanda de places escolars és superior a les places que s’oferixen.

El defensor valencià s’ha pronunciat així després de rebre la queixa d’una ciutadana que relatava que s’havia dirigit a l’Administració educativa per a plantejar-li si la condició de família monoparental es tindria en compte en els processos d’admissió d’alumnes, però no havia obtingut cap resposta.

Durant la tramitació de l’expedient, la Conselleria d’Educació va comunicar al Síndic que els criteris que cal valorar en el procés d’admissió estan establits en l’article 16 del Decret 42/2013, en què es detalla de manera “taxativa” la relació de criteris, en la qual no apareix la condició de família monoparental. Igualment, la Conselleria va traslladar que no tenien previst modificar esta normativa.

Esta contestació va suscitar que el Síndic efectuara una reflexió sobre la qüestió plantejada en esta queixa, l’equiparació de la família monoparental amb la família nombrosa a l’efecte d’admissió d’alumnat en centres escolars. Efectivament, entre els criteris valorats en els processos d’admissió -determinats en la norma abans referida- no es troba la condició de família monoparental, que perfectament es podria equiparar -a l’efecte de baremació- a la condició de família nombrosa (expressament prevista en l’article).

En este sentit, esta institució compartix el criteri que, en aquells casos en què hi ha una demanda superior a les places disponibles, cal establir un ordre de prioritat en el procés d’admissió. Fins a la data, criteris com ara l’existència de germans matriculats en el centre, la proximitat al lloc de treball dels pares/tutors legals o al seu domicili, la renda anual familiar, la discapacitat de l’alumne o d’algun dels seus pares o germans, la condició de família nombrosa, entre d’altres, són tinguts en compte en la fase de baremació.

Ara bé, la queixa plantejada per esta ciutadana reflectix una nova realitat social: l’existència cada vegada més freqüent de nous models de família, un dels quals és la monoparental, amb un sol membre a càrrec dels fills. D’acord amb el Síndic, correspon a l’Administració educativa adaptar la norma a esta nova realitat social i, d’esta manera, solucionar el problema que la ciutadana ha plantejat davant d’esta institució.

Vegeu el contingut de la resolució del Síndic sobre este assumpte.

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ha dirigit quatre recomanacions a la Conselleria d’Habitatge sobre les pròrrogues de subsidiació de préstecs per a l’adquisició d’habitatges protegits.

Concretament, el defensor valencià demana la immediata revisió i revocació de les resolucions denegatòries de les pròrrogues de subsidiació que es van dictar d’acord amb els antics criteris. Així mateix, recomana que estos processos de revisió tinguen la màxima publicitat possible, en consonància amb la rellevància del dret que hi va resultar afectat, i així poder garantir que tots els afectats es puguen acollir a este mecanisme revocatori.

En este sentit, Cholbi invita la Conselleria d’Habitatge a establir mecanismes extraordinaris (entre els quals es troba la concessió d’un període de temps addicional per a la presentació de sol·licituds) a fi que aquells ciutadans que, al moment oportú, es podrien haver beneficiat de la concessió de la pròrroga de subsidiació i que no van presentar la sol·licitud per la desinformació generada es puguen acollir ara la pròrroga que, d’acord amb els nous criteris, els puga correspondre. Al mateix temps, deixa la porta oberta a iniciar els corresponents expedients de responsabilitat patrimonial a causa del funcionament irregular o anormal de l’Administració.

L’actuació del Síndic va estar motivada per la queixa presentada per l’Associació d’Afectats d’Ajudes de l’Habitatge de la Comunitat Valenciana, en què denunciaven que la Conselleria, malgrat el temps que havia transcorregut, no estava aplicant els nous criteris interpretatius emesos pel Ministeri de Foment a l’agost del 2014. De fet, en el seu escrit de queixa assenyalaven que la informació que oferia el PROP (tant als ciutadans que acudixen al servici com a aquells que consulten a través de la web) era que les pròrrogues serien denegades, la qual cosa conduïa a la desinformació de les persones interessades i la possible pèrdua de drets a què pogueren tindre accés.

Consulteu el contingut íntegre de la resolució del Síndic sobre esta matèria.

L’adjunt segon del Síndic de Greuges, Carlos Morenilla, ha mantingut una reunió amb Mayte Berenguer, vicepresidenta provincial de Creu Roja, amb la finalitat de recaptar informació per a la tramitació de la queixa d’ofici sobre l’atenció a menors víctimes de tracta d’éssers humans.

En la reunió han participat, també, María Ferrol Ros i Javier Rodríguez (responsables del projecte de tracta d’éssers humans de Creu Roja) i, per part del Síndic, el tècnic de menors Conrado Moya. En l’esmentada reunió s’han contrastat les diverses informacions rebudes i la necessitat que se’n desprén d’avançar en la redacció d’un Protocol per a la detecció i atenció a menors víctimes de tracta d’éssers humans a la Comunitat Valenciana.

Els participants en la reunió han acordat continuar intercanviant informació sobre este tema i estrényer vincles de col·laboració entre ambdues institucions.

El Síndic de Greuges ha ajudat a solucionar el problema plantejat per un ciutadà davant esta institució al març d’enguany. L’afectat denunciava la falta de solució per part de l’EIGE (Entitat d’Infraestructures de la Generalitat), després de comunicar-los al gener una avaria en el baixant de l’edifici, que li estava produint goteres i humitats en el sostre de la seua casa, un habitatge de promoció pública d’Alacant.

El defensor del poble valencià es va dirigir a la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient per tal d’interessar-se pel tema i sol·licitar informació sobre este assumpte. Després d’esta gestió, l’administració va comunicar al Síndic la seua intenció de reparar, al més aviat possible, els desperfectes reclamats per l’interessat. Als pocs dies, va ser el propi afectat qui va comunicar al Síndic la solució del seu problema i, d’esta forma, es va tancar l’expedient.

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, s’ha dirigit a tots els ajuntaments de la Comunitat i, concretament, als seus alcaldes i alcaldesses per a felicitar-los per la seua recent elecció i desitjar-los una reeixida i pròspera legislatura.

Així mateix, el defensor ha aprofitat esta missiva per a impulsar la comunicació entre la institució del Síndic i cada nou ajuntament. D’esta manera, Cholbi proposa designar en cada consistori una persona de contacte o responsable de les relacions amb el Síndic, per tal d’agilitzar la comunicació entre ambdues entitats, de manera que el gran beneficiat siga el ciutadà.

Esta iniciativa ja es va posar en marxa en les anteriors legislatures amb nombroses administracions i els resultats van ser molt satisfactoris, ja que el temps de tramitació dels expedients de les queixes es va reduir considerablement i, en un elevat percentatge de casos, els problemes que havia plantejat la ciutadania es van poder solucionar d’una manera favorable.

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha rebut amb satisfacció la resposta de l’Ajuntament de Valencia en què acceptava la recomanació d’esta institució per a anul·lar la sanció que injustament havien imposat a un ciutadà per estacionar en una zona reservada per a persones amb discapacitat.

El defensor del poble valencià va iniciar la investigació a la fi del febrer d’enguany, després de rebre la queixa de l’afectat. En la queixa manifestava que té reconeguda una minusvalidesa del 46% i és titular de la targeta d’estacionament expedida per l’Ajuntament d’Utiel, ciutat en què residix. Segons el seu escrit, va aparcar el vehicle a la ciutat de Valencia, en una plaça reservada per a persones amb discapacitat i va posar la targeta en lloc visible. No obstant això, un agent de la policia local el va sancionar per considerar que la targeta no era la reglamentària. Quan va rebre la denúncia, hi va interposar un recurs i va aportar la documentació justificativa, però va ser rebutjat i a hores d’ara té embargat el compte de què és titular la seua mare de 80 anys.

Segons l’interessat, l’Ajuntament de Valencia havia emés unes targetes amb xip que diferixen de les d’Utiel i este va ser el motiu de la sanció. No obstant això, l’Ajuntament de Valencia manté que l’agent de la policia local va multar l’interessat per estacionar en una zona reservada per a persones amb discapacitat amb una targeta que no complia amb els requisits mínims, emplenada a mà, sense encuny, ni holograma.

Per la seua banda, l’interessat va aportar un informe de la treballadora social de l’Ajuntament d’Utiel que avalava que el document amb què va ser multat complia tots els requisits (segells, encunys i hologrames). Tot i amb això, l’informe municipal reconeix que, en el moment de la denúncia, la targeta estava deteriorada pel pas del temps, i el segell de l’Ajuntament d’Utiel quasi no s’hi distingia, però insistia en la seua autenticitat.

D’acord amb el Síndic, en este cas concret està acreditat que la targeta d’estacionament per a persones amb discapacitat que va motivar la sanció sí que tenia encuny de l’Ajuntament d’Utiel i holograma (tal com indica l’informe de l’Ajuntament). A la qual cosa afegix que és possible que, tal com indica l’informe, el policia local no poguera veure-hi amb molta claredat estos elements, i menys encara des de fora del vehicle a través del vidre.

Per tot això, el Síndic va instar l’Ajuntament de Valencia que iniciara un procediment de responsabilitat patrimonial d’ofici i tornara a l’interessat la quantitat cobrada del seu compte (248,55 euros) «per considerar que les al·legacions que es van presentar al moment oportú per l’interessat, la persona denunciada, haurien d’haver comportat l’estimació del recurs per part de l’Ajuntament de Valencia i l’anul·lació de la sanció».

Finalment, l’Ajuntament de Valencia ha informat el Síndic que accepta la seua recomanació i que s’iniciaran les actuacions escaients a fi de tornar l’import embargat indegudament.

 

 

Consulteu el contingut íntegre de la resolució del Síndic sobre este assumpte.

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha impulsat la creació de l’Observatori del Menor, una comissió de treball de caràcter permanent que abordarà els problemes de la infància, amb el propòsit de comprovar si els drets i les llibertats d’este col·lectiu estan sent garantits i motivar l’actuació del defensor quan la situació ho requerisca. La comissió, presidida pel síndic, està formada per professionals de l’àmbit de la defensa dels drets de la infància i l’adolescència en tots els seus vessants (educatiu, sanitari, de servicis socials, etc.).

Durant la seua intervenció Cholbi ha mostrat la seua preocupació per l’impacte que l’actual situació socioeconòmica i les actuacions públiques emprades quant a això poden tindre en els col·lectius menys afavorits. A la qual cosa ha afegit que, sens dubte, el col·lectiu de la infància presenta una especial vulnerabilitat, atesa la seua dificultat per a poder fer que es vetle pels seus drets sense la intermediació d’adults, ja siguen els seus pares, ja siguen els professionals que els atenen des dels diversos àmbits. Pel que fa a la creació d’este Observatori, ha afirmat el seu convenciment que afavorirà la millora de la qualitat de vida dels xiquets i xiquetes que residixen a la nostra Comunitat.

D’acord amb Carlos Morenilla, adjunt segon del Síndic i responsable de l’Àrea del Menor, esta iniciativa va sorgir a proposta de diverses entitats, les quals van sol·licitar al Síndic que comandara la creació d’un fòrum de debat que mantinguera actiu l’interés pel benestar de la infància i el respecte als seus drets. Així mateix, Morenilla ha agraït, tant la resposta immediata, com l’interés de totes les entitats a l’hora de participar i acollir este projecte.

El principal objectiu de l’Observatori del Menor és crear un espai de reflexió en què tots els professionals, des de les seues particulars perspectives i àmbits d’actuació, puguen detectar i traslladar possibles vulneracions en els drets dels menors. Així mateix, la institució del Síndic vol fer més visible i accessible este col·lectiu, com també promoure el coneixement dels seus drets. En este sentit, el Síndic crearà un espai propi per a l’Observatori del Menor dins de la seua pàgina web (www.elsindic.com), en què es faran públiques les seues actuacions i informes.

Les entitats representades en la reunió han coincidit a agrair la iniciativa del Síndic per la creació d’este espai i han assegurat que servirà, entre altres coses, com a altaveu de les seues demandes, cosa que les farà més efectives. Des dels seus respectius àmbits d’actuació han apuntat les seues principals reivindicacions: millores en l’atenció a la diversitat en els centres educatius, coordinació entre servicis socials i educatius; avanços necessaris en el sistema de protecció de menors i en situacions de desemparament; l’estricte compliment de les lleis en matèria d’accés de salut dels menors i en matèria educativa, etc. Es tracta d’assumptes que s’aniran treballant en reunions trimestrals, que de vegades tindran caràcter sectorial, i que comptaran amb les opinions i l’experiència de persones expertes en la matèria.

Tot seguit facilitem una relació de les persones i entitats que han participat en la constitució de l’Observatori del Menor:

• Darío Lucas, psicòleg de SANT JOSEP OBRER
• Paqui Gadea, treballadora social de l’AJUNTAMENT D’ELX
• Trinidad Piquer, PLATAFORMA EN DEFENSA DE L’ACOLLIMENT FAMILIAR A LA COMUNITAT VALENCIANA
• Mari Pau García, PLATAFORMA EN DEFENSA DE L’ACOLLIMENT FAMILIAR A LA COMUNITAT VALENCIANA
• Miguel Ángel Seguro, director de la Fundació Natzaret, APIME
• Verónica Córcoles, coordinadora de l’equip de mesures judicials d’Alacant, FUNDACIÓ DIAGRAMA
• Marlen Perkins, responsable de polítiques d’infància i joventut, UNICEF
• Jaime Pérez, director de CÁRITAS DIOCESANA ORIHUELA-ALACANT
• Alicia Santonja, responsable d’infància i joventut de CREU ROJA
• Rodrigo Hernández, responsable de SAVE THE CHILDREN a la Comunitat Valenciana
• Toni González, ASSOCIACIÓ DE DIRECTORES I DIRECTORS DEL PAÍS VALENCIÀ
• Enric Linares, FAPA ALACANT Enric Valor
• Amparo Picazo, vocal d’inclusió social, OBSERVATORI DEL DRET UNIVERSAL A LA SALUT COMUNITAT VALENCIANA
• Auxi Javaloyes, psiquiatre infantil
• Ana Rosser, professora de psicologia social i experta en protecció a la infància, UNIVERSITAT D’ALACANT
• David Calatayud, tècnic de menors del SÍNDIC DE GREUGES
• Conrado Moya, tècnic de menors del SÍNDIC DE GREUGES

El síndic de greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, s’ha dirigit a la Conselleria de Sanitat per a demanar-li que complisca els terminis legalment establits en els processos selectius de personal.

La intervenció del defensor en este assumpte es va produir després que una ciutadana ens presentara una queixa en què denunciava l’excessiva tardança de la Conselleria de Sanitat a resoldre el procés selectiu per a cobrir places d’administratius (C1) i d’auxiliars administratius (C2) per a l’Agència Valenciana de Salut. En concret, l’afectada va comunicar al Síndic que es tractava de l’oferta pública de 2007, els exàmens de la qual van acabar al maig del 2014.

Per la seua banda, el defensor valencià advertix en la seua resolució que la normativa estatal i autonòmica no establix un termini màxim de durada dels processos de selecció de personal. Per esta raó, apel·la al dret comú administratiu, que establix que els processos administratius (com és un procés selectiu) es resoldran i seran notificats en el termini que indica la norma sectorial, un termini que, en cap cas, podrà ser superior als sis mesos. En el cas que no existisca una norma especial respecte d’això (com és el cas que ens ocupa), el termini màxim serà tres mesos. Així doncs, el procés selectiu ha excedit amb escreix el termini límit legalment aplicable.

En este sentit, el Síndic admet que la llei establix una excepció a la regla general del termini, justament en processos de pública concurrència, quan el nombre de sol·licituds fera presumir la impossibilitat de complir els terminis. Tanmateix, abans d’aplicar l’excepció la llei insta que s’habiliten els mitjans personals i materials que demanen les circumstàncies, i que sols quan estos s’hagen esgotat «excepcionalment» es podrà ampliar el termini.

Tot considerant els arguments exposats, Cholbi insta la Generalitat a resoldre, tan prompte com siga possible, els processos selectius de personal administratiu i auxiliar administratiu de l’Agència Valenciana de Salut. A més, recomana a Sanitat que, en els futurs processos selectius de personal, complisca els terminis legals establits per la llei. Per a això, el Síndic assenyala que l’Administració haurà de preveure i haurà de proveir amb els mitjans humans i materials necessaris aquells processos en què, ja siga pel nombre de candidats, ja siga per la seua complexitat, hom puga esperar dificultats per a complir els terminis referits.

Consulteu la resolució del Síndic sobre esta matèria.

L’adjunt primer del Síndic, Ángel Luna, ha participat avui en una reunió de treball de tots els defensors espanyols, en la qual han intervingut també titulars i representants de les defensories del País Basc, Andalusia, Catalunya, Castella i Lleó, Canàries, Navarra, Aragó, Galícia i del Defensor del Poble estatal.

La trobada s’ha dut a terme al Parlament de Galícia, on han estat rebuts per la seua presidenta, Pilar Rojo Noguera. Durant la reunió els defensors han abordat assumptes relacionats amb el funcionament i la tramitació d’expedients d’estes institucions, i han forjat canals de cooperació en la resolució de queixes i nous problemes plantejats per la ciutadania.

La reunió de titulars ha coincidit amb la realització, a la seu del Valedor do Pobo, d’un taller sobre el dret constitucional a l’habitatge. En este taller, els participants -personal tècnic de les diverses defensories- han aprofundit en qüestions relacionades amb les condicions d’accés a un habitatge públic en règim de propietat o lloguer. Així mateix, s’hi ha analitzat la problemàtica de les cases buides, com també la regulació i el control de les ajudes públiques directes i indirectes.