La Plataforma del Sector de Menors de la província d’Alacant ha visitat el Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana per saber quins assumptes ha tramitat la institució sobre el sistema de protecció de menors, i prendre la iniciativa sobre tots aquells que no s’hi han tractat i que afecten els centres de menors i les ONG. Els representants d’esta Plataforma han mantingut una reunió a la seu del defensor del poble valencià amb l’adjunt segon,Carlos Morenilla, i l’assessor de l’àrea, Conrado Moya. 

Al llarg de la trobada amb la Plataforma que agrupa els centres de protecció de menors O’Belén, Emaus, Sant Josep Obrer, Diagrama, Socialia i Natzaret, els representants del Síndic de Greuges van assumir el compromís de mantenir una nova reunió dijous que ve i posar-se en contacte amb la Conselleria de Benestar Social per informar-se sobre com gestionaran des del Consell els problemes que afecten els centres de protecció de menors i la solució per al deute que manté amb estos centres i els seus treballadors. 

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ha requerit l’Ajuntament de Nàquera, a la província de València, perquè duga a terme la recepció formal de les obres i assumisca, per tant, la conservació i el manteniment de la infraestructura de la urbanització El Paradís, integrada per més de 150 famílies que porten 40 anys pagant a una entitat no pública denominada Cooperativa de Consum. José Cholbi considera que l’Ajuntament està obligat a recepcionar les zones públiques i declarar finalitzat el procés urbanitzador i, per tant, integrar en el municipi esta urbanització i els seus residents. 

El síndic, José Cholbi, ha considerat una queixa presentada pels representants dels veïns de la urbanització El Paradís-Font de l’Or, de Nàquera, en què denunciaven que les zones públiques d’esta urbanització, com ara jardins, carrers, vials, accessos, dotacions esportives, recreatives, etcètera, que actualment són gestionades per un ens denominat Cooperativa de Consum, sense que l’Ajuntament de Nàquera, amb més de 40 anys d’existència d’esta urbanització, haja recepcionat les zones públiques ni haja declarat finalitzat el procés urbanitzador i, per tant, no ha integrat en el municipi l’esmentada urbanització ni els seus residents. 

En l’escrit de queixa presentat al síndic, la representació de la urbanització El Paradís informava que l’Ajuntament, a l’efecte d’atorgar les corresponents llicències de construcció a la urbanització esmentada, no ha dubtat, en tots estos anys, a concedir-les sense verificar que el procés urbanitzador haja estat finalitzat amb tots els requisits legals i servicis públics en condicions per part del promotor. Com a conseqüència d’això, les 150 famílies que hi residixen estan obligades a pagar a la Cooperativa de Consum unes quotes urbanístiques addicionals als impostos i les taxes municipals, concretades en l’impost de béns immobles (IBI), impost d’activitats econòmiques (IAE), impost de vehicles, impost de construccions, plusvàlua municipal, taxa de recollida de residus, taxa de recollida de brancatge, taxa de reciclatge, etcètera, i tot això per rebre exactament els mateixos servicis que qualsevol altre veí de Nàquera, i mantenir unes zones que, com que el consistori no ha complit adequadament els deures urbanístics, impliquen una càrrega de més de 1.400 euros/any per a moltes famílies que hi habiten i que estan travessant una difícil situació econòmica. 

Després d’analitzar el primer escrit dels veïns de la urbanització El Paradís, José Cholbi en va sol·licitar més informació als afectats. En concret, si havien dirigit cap escrit a l’Ajuntament de Nàquera per demanar la regularització oficial d’una situació urbanística. Els veïns van respondre que a l’agost de l’any passat havien presentat un escrit al Ple de l’Ajuntament de Nàquera en el qual sol·licitaven la recepció de les zones dotacionals de l’àmbit d’actuació urbanística de la urbanització El Paradís; la dissolució de la Cooperativa de Consum, encarregada de la gestió de les zones dotacionals, i la desvinculació dels veïns residents del pagament de les quotes; la devolució de les quotes dels últims quatre exercicis perquè els consideraven ingressos cobrats indegudament, i que s’efectuen les actuacions pertinents per part de l’Ajuntament per tal d’assegurar als veïns que l’aigua subministrada és apta per al consum humà.

El ple de l’Ajuntament, en sessió duta a terme al setembre del mateix any, va desestimar la proposta dels residents de la urbanització perquè considerava, principalment, que no s’havia produït la recepció de les obres perquè els servicis tècnics urbanístics consideraven que no reunien tots els requisits necessaris previstos en les normes urbanístiques en general, i en els plans parcials en particular. 

No obstant això anterior, José Cholbi, en la seua condició de defensor del poble valencià, considera que la conservació de les obres d’urbanització és, d’acord amb la llei, responsabilitat de l’Ajuntament des de la seua recepció, que abans era de l’urbanitzador. No tindrà validesa, per tant, tot pacte o disposició que pretenga traslladar eixa competència a persones privades o associacions de propietaris sense col·laboració i control públic, sense condicions o durant un temps indeterminat. Els administrats no podran ser obligats per mandat de l’Administració a integrar-se en eixes associacions. 

En definitiva, el síndic determina en la seua resolució que no cal obligar els propietaris d’una urbanització a constituir-se, pertànyer i funcionar en règim d’EUC (entitat urbanística de conservació), perquè, el manteniment de la urbanització i la prestació dels servicis públics urbanístics ha de ser exercit de forma obligatòria per l’Ajuntament de Nàquera, amb càrrec a la hisenda municipal finançada en part amb les aportacions tributàries dels veïns d’esta urbanització. 

José Cholbi s’ha dirigit a l’Ajuntament de Nàquera per requerir-li que considere les sol·licituds efectuades per la promotora de la queixa i, en conseqüència, assumisca la recepció formal de les obres, i que, així mateix, es faça càrrec de tota la conservació i el manteniment de la infraestructura de la urbanització El Paradís, com també que li preste els servicis municipals necessaris.

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ha aconseguit que la Conselleria d’Educació augmente la concessió de beques per a l’excel·lència acadèmica, com també la creació d’una línia pressupostària destinada als premis al rendiment acadèmic. José Cholbi, en la seua condició de defensor del poble valencià, va sol·licitar a la consellera Maria José Catalá que arbitrara les mesures necessàries per tal de convocar beques per a la promoció de l’excel·lència acadèmica per a tots aquells alumnes que hagen conclòs estudis oficials de grau, llicenciatura, enginyeria, enginyeria tècnica, arquitectura i arquitectura tècnica en les universitats públiques de la Comunitat Valenciana.

El síndic també va demanar a la consellera d’Educació que estudiara la possibilitat de preveure una línia pressupostària amb dotació suficient per premiar el rendiment acadèmic. Ambdues sol·licituds del síndic han sigut recollides per la consellera Catalá, que ha decidit acceptar-les i ampliar el suport a l’excel·lència acadèmica,  mitjançant la modificació de la distribució de crèdits per a atendre les ajudes en el curs 2010-2011, tal com suggeria el Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, segons remarca en el seu escrit d’acceptació.

En el mateix escrit, la consellera d’Educació informa José Cholbi que el passat mes de juny va publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la convocatòria de beques per a l’excel·lència acadèmica destinades a qui haja conclòs estudis d’educació universitària durant el curs acadèmic 2010-2011 en les universitats públiques valencianes.

La intervenció de Cholbi en este assumpte es justifica per la presentació d’una queixa per part d’un alumne de Dret i Administració i Direcció d’Empreses de la Universitat d’Alacant, que va rebre al desembre de l’any 2011 el Premi Extraordinari en Dret d’esta Universitat. No obstant això, i malgrat estar a l’aguait de totes les convocatòries de beques a l’excel·lència acadèmica, va comprovar que per als estudiants que van finalitzar els seus estudis en el curs 2010-2011 no s’havia generat cap tipus de convocatòria i que, no obstant això, al gener d’enguany es va assabentar d’una ordre de la Conselleria d’Educació per la qual es convocaven beques per a la promoció de l’excel·lència acadèmica per als alumnes que hagen conclòs els seus estudis oficials durant el curs 2011-2012.

En contrastar amb Educació això anterior, i no rebre resposta positiva des de la Conselleria, va presentar una queixa davant el Síndic de Greuges, el qual, posteriorment, va argumentar davant la consellera Maria José Catalá els drets d’este alumne i d’aquells que estigueren en el seu mateix cas. Estos arguments han estat acceptats íntegrament per la Conselleria, atés que ha inclòs en les seues beques el curs 2010-2011, com també ha modificat la distribució de crèdits per atendre les ajudes en cada cas.

 

 

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana ha demanat a l’Ajuntament de Sant Joan que retire una antena de telefonia mòbil instal·lada en un edifici ubicat a la cèntrica Rambla i que, segons la notificació de la Regidoria d’Urbanisme, no té els permisos que justifiquen el seu funcionament. José Cholbi recomana la seua ràpida retirada tenint en compte que la instal·lació no és legalitzable. Així mateix, sol·licita a la corporació municipal que notifique a l’empresa responsable que, en cas d’incompliment, li seran imposades multes coercitives i s’acordarà l’execució subsidiària a càrrec de l’obligat.

El síndic José Cholbi va acceptar al moment oportú la queixa presentada per un representant de la comunitat de veïns d’un edifici de la cèntrica Rambla de la localitat de Sant Joan, en la qual denunciava el funcionament d’una antena de telefonia mòbil en la terrassa de l’edifici i les seues possibles conseqüències nocives per a les persones residents en tot l’entorn del cèntric edifici. S’apuntava en la queixa veïnal que en els últims mesos s’havien produït dues defuncions per càncer i que, per això, se sol·licitava a l’Ajuntament presidit per Manuel Aracil una inspecció detallada de l’antena, com també de les llicències concedides per a la seua instal·lació i funcionament, en el cas que s’hagueren concedit.

Posteriorment, José Cholbi va rebre un escrit de la Regidoria d’Urbanisme de Sant Joan en el qual es facilitava un informe detallat en què se subratllava que per part de la corporació local s’havia incoat expedient de restauració de la legalitat urbanística alterada.

Arribat a este punt, José Cholbi, en la seua condició de defensor del poble valencià, ha donat trasllat a l’alcalde de Sant Joan d’un nou escrit en què recomana que es resolga sobre la incoació del corresponent expedient sancionador per la comissió d’infracció urbanística, i que, atés que la instal·lació no és legalitzable, exigix a l’Ajuntament que adopte les mesures que corresponguen en este cas concret i li recorda que l’expedient de restauració de la legalitat conclourà mitjançant una resolució en què s’ordenarà l’adopció d’operacions de demolició de les edificacions realitzades il·legalment, en este cas, de l’antena de telefonia mòbil objecte de la queixa veïnal.

 

 El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, considera solucionada la queixa plantejada per l’associació ecologista Rentonar, en la qual denunciaven la falta de resposta de l’Ajuntament de la Torre de les Maçanes a un escrit en què preguntaven al consistori si s’havia atorgat llicència per a la instal·lació d’un tancament al camí de la Bugaia.

Després d’admetre la queixa a tràmit, Cholbi es va dirigir a l’Ajuntament per demanar informació sobre la situació descrita. Per la seua banda, l’Ajuntament ha corroborat al defensor la instal·lació sense la llicència necessària d’una tanca a la parcel·la (…) del polígon (..) de la Torre de les Maçanes, de manera que es tallava un camí de veïns.

Com a conseqüència del que s’ha constatat i per decret d’alcaldia s’ha resolt:

• Ordenar al promotor/propietari que retire immediatament la tanca instal·lada al camí, i comunicar a l’interessat que el fet d’impedir utilitzar un espai públic a una persona o diverses que tinguen dret a utilitzar-lo és una infracció admistrativa molt greu, tipificada en l’art. 140.1 e) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, llei reguladora de règim local i sancionada amb multa de fins a 3.000 €. 

• Requerir l’interessat perquè, en un termini de dos mesos (…), sol·licite la llicència adequada o l’autorització urbanística que corresponga. Si, dins del termini esmentat, no sol·licita l’autorització necessària, s’acordaran les mesures de restauració de la legalitat urbanística. 

 

El síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha aplaudit la decisió de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esports d’acceptar la recomanació que li va dirigir perquè modificara la normativa que regula els processos d’admissió i matriculació d&rsrsquo;alumnes en centres sostinguts amb fons públics, a fi d’aclarir i determinar de manera explícita la documentació necessària per a l’acreditació del grau de discapacitat dels alumnes, pares, germans o tutors.

L’actuació del Síndic va estar motivada per la denúncia d’una ciutadana que manifestava la falta de resposta de la Conselleria a una consulta sobre com acreditar la condició de persona discapacitada del seu marit en el procés d’admissió i matriculació del seu fill, la qual cosa implicaria la concessió d’1,5 punts en la baremació.

La consulta plantejada per esta persona no és fútil, i així mateix ho va entendre la Direcció Territorial d’Educació, en comunicar a l’afectada que elevaria la consulta a la Direcció General d’Ordenació i Centres Docents perquè dictara una resolució “atesa la rellevància de la qüestió” i que li contestarien abans que començara el procés d’admissió de l’alumnat per al curs 2012-2013.

A causa de l’existència de diverses normes aplicables, van sorgir diverses interpretacions a l’hora d’acreditar la condició de persona discapacitada. No obstant això, cap d’estes normes recull explícitament la documentació prevista en el Reial Decret 1414/2006, d’1 de desembre, pel qual es determina la consideració de persona discapacitada als efectes de la Llei 51/2003, de 2 de desembre, d’igualtat d’oportunitats de les persones amb discapacitat.

En este sentit, la Conselleria va informar el Síndic que “podria produir-se el cas de no-admissió per part d’alguna comissió d’escolarització…”; el que, en el cas d’esta persona es va traduir en el fet que el seu fill no va poder accedir al col·legi que els seus pares haurien preferit.

Per tot això, el Síndic va instar la Conselleria d’Educació a modificar la normativa dels processos d’admissió i matriculació d’alumnes. La seua finalitat seria aclarir-ne els criteris i evitar futures situacions de vulneració de drets com la descrita per l’autora de la queixa, de manera que es tinga en compte el concepte de persones amb discapacitat com aquelles a qui se’ls ha reconegut un grau igual o superior al 33% i sense que calga aportar cap altre document a banda del que acredita esta condició.

La Conselleria d’Educació ha comunicat al Síndic l’acceptació de la recomanació i que en estos moments es troba en tràmit la modificació de l’Ordre 14/2013, de 4 abril, per la qual es regula el procediment d’admissió de l’alumnat en els centres docents públics i privats concertats que impartixen ensenyaments d’educació infantil, educació primària, educació secundària obligatòria i batxillerat de la Comunitat Valenciana.

 

El contingut íntegre de la resolució pot ser consultat en http://www.elsindic.com/Resoluciones/10524451.pdf

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, alertat per les notícies aparegudes en diversos mitjans de comunicació, ha obert una queixa d’ofici per investigar els problemes amb què s’estan trobant els veïns de la zona de Mestrets per a tornar a les seues cases després de la suspensió del programa d’actuació integrada (PAI) que havia impulsat l’Institut Valencià de l’Habitatge, SA.  

Segons sembla, els problemes consistixen en la impossibilitat de contractar els servicis de llum i aigua, per culpa de les dificultats a l’hora d’obtenir la llicència municipal d’ocupació o cèdula d’habitabilitat per part de l’Ajuntament de Castelló. Sense este document municipal, les companyies subministradores d’aigua i llum no poden donar el servici. 

En este sentit, el Síndic ha manifestat que, d’acord amb el que establix l’article 195.1.a) de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, urbanística valenciana (LUV), les sol·licituds de llicència d’ocupació o habitabilitat hauran de ser resoltes per l’Ajuntament en el termini d’un mes.

Així mateix, Cholbi ha al·ludit a l’article 47 de la Constitució espanyola, que consagra el dret de tots els espanyols a gaudir d’un habitatge digne i adequat, i establix que els poders públics hauran de promoure les condicions necessàries i hauran d’establir les normes pertinents per a fer efectiu este dret.

Per tot això, Cholbi es dirigirà a l’Ajuntament de Castelló perquè li remeta informació sobre les mesures municipals adoptades, a fi d’accelerar la tramitació de les llicències de primera ocupació o cèdules d’habitabilitat amb l’objecte de facilitar la tornada dels veïns afectats als seus habitatges. 

 

 

El Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, José Cholbi, ha rebut amb satisfacció la resposta d’Aqualia, l’empresa concessionària del servici municipal d’aigües d’Albatera, en la qual informa que accepta la recomanació del defensor de la Comunitat Valenciana i resol amistosament la queixa formulada per la interessada davant el Síndic de Greuges.

La intervenció del Síndic està motivada per la queixa que va presentar en esta institució una ciutadana, en què indicava que, per culpa d’un error en la instal·lació dels comptadors, durant anys li van facturar el consum d’una veïna, i a l’altra persona el d’ella. Segons explicava l’afectada, quan Aqualia es va adonar de l’error, li va reclamar el pagament d’unes quantitats que ella considerava, en part, prescrites i, per tant, inexigibles.

Després d’estudiar la documentació que van aportar la interessada i l’empresa concessionària, la investigació del Síndic es va centrar en les discrepàncies entre ambdues parts, pel que fa a les quantitats degudes a l’empresa a causa d’un consum d’aigua que no se li va facturar (com a conseqüència d’un error imputable exclusivament a l’empresa) i, per tant, no va ser pagat en el moment del seu consum efectiu. 

D’acord amb el Síndic, part de les quantitats exigides a la interessada podrien trobar-se efectivament prescrites, ja que havia transcorregut folgadament el termini de prescripció de quatre anys establit en l’art. 66 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, que regula els terminis de prescripció dels deutes tributaris, sense que en principi l’Administració haguera dut a terme actuacions per a interrompre el còmput dels terminis de prescripció.

Per tot això, Cholbi va recomanar a l’Ajuntament d’Albatera que, en el present supòsit, revisara l’expedient i determinara amb exactitud quin és l’import del deute que la interessada manté amb eixa corporació en concepte de pagament per prestació del subministrament d’aigua potable, tenint en compte per a fer-ho, entre d’altres, la normativa que regula la prescripció dels ingressos tributaris esmentats.

Recentment, el Síndic ha rebut la resposta de l’Administració, en què ens informa que, d’acord amb la recomanació del Síndic, s’ha cancel·lat el deute corresponent a l’any 2005 (…) i s’ha resolt  amistosament la queixa formulada per l’afectada.